二、考察印象

　　通过实地考察和交流了解，我们认为有以下先进经验和不足之处值得学习和借鉴：

　　（一）先进经验

　　1、注重长远发展目标。

　　在大梅沙地区的发展就是首先确定了可持续发展目标，使规划设计有了具体明确的方向，从功能布局、道路交通组织、配套服务设施安排、环境保护、污水处理、水体保护、景观设计、环境的营造和创新，都围绕如何实现这一目标，使大梅沙片区既能获得当前利益，又使片区长远发展具有更大潜力。

　　2、强化规划的引导和管理。

　　大梅沙的规划设计之所以能按可持续发展的思路去实施，重要的一个原因是有行之有效、运行高效的行政体系作保证，盐田规划国土分局从规划设计的委托、编制、审查到组织实施，都统一组织落实，市局对分局有较大的权力下放，使分局有较强的行政处理能力并能及时作出处理，效率大大提高。此外，区政府对规划设计十分重视，要求各项建设管理，都服从城市规划设计，善于听取规划部门和专家意见，并对规划设计和建设工作给予极大支持，使规划能很快实施；专门成立土地开发中心，运作使用国土基金进行开发建设，土地开发中心挂在分局名下，由分局管理，从而使规划设计、组织实施一竿子到底。

　　3、坚持先进的设计理念。

　　港湾地区的规划设计立足于高起点、高标准，参与规划设计单位水平很高，组织管理审查也很严格，因而保证规划设计对环境、资源、经济和价值利用等方面考虑周到，方案设计有新意，有创新，形成具有现代感的海湾风格特色，已实施的规划设计获得广泛好评。

　　4、创新多元化投资方式。

　　资金保证是实施城市规划设计方案的重要前提。在大梅沙规划设计中政府首先投资，将沙滩、海滨景观路、内湖、环路等市政工程和基础设施进行开发建设。通过政府投入，改善了大梅沙的环境，吸引了企业和机构投资大梅沙，共同实施城市规划目标。这就要求大梅沙片区从规划到实施，都要围绕如何促进土地开发和地价升值，房地产投资兴旺，旅游发展迅速，以保证土地和环境等资源的升值以及长远可持续利用，从而使国土资金有充足的资金和长期有效有保证的来源渠道。为了控制政府投资，充分利用社会各界企业和私营机构的资金，采用多元化战略，对于为旅游配套服务的带有经营性的设施如酒店、商场、餐厅、会议中心、停车场等尽可能鼓励企业和私营机构投资，既节约了政府资源，又调动了开发商积极性，加快项目的实施。

　　5、走可持续发展道路。

　　规划设计探索如何通过规划设计手段，使居民和游客采用更可持续的方式利用资源生活、娱乐。片区环路以内尽可能采用清洁交通工具如电瓶车等在区内游览，内湖中使用人工或电动船作交通兼游览工具，区内交通以步行为主，除过境车外，所有进入区内的汽车将停放在停车场（库）内，尽可能少用机动车，而以步行或电瓶游览车取代。
建筑材料尽可能利用价格低廉、色彩朴素、具有地方特色，并在各地块中灵活的重复使用，形成相互有关联的、协调统一的整体。
区内尽可能避免大量的火树银花的霓虹灯和喧闹的活动项目，规划安排相对休闲的环境和轻松愉快的生活娱乐项目。

　　（二）不足之处

　　1、从海泉湾开发进程上看，海泉湾是一个整体性强、占地规模大、档次高，相对完善的大型度假区，项目在整体包装和市场运营、管理维护等方面取得较好成绩，对于核心产品的包装较好，同时从整体运作来看，香港中旅集团一次性投入24亿资金，仅经过14个月就建成一期工程，虽然有利于短期之内提升人气，利于整体规模和形象的快速成型，但是也带来了较大的经营压力和经营风险，据介绍，目前整体运作的年均维护费用约为1亿元人民币，高额的维护费用自然带来了较大的经营压力，另外由于建设工程时间较短，也导致工程建筑质量不佳。

　　但海泉湾度假区通过大投入，整体建设推进，提升人气，在搞好旅游度假产业的基础上，顺势积极拓展商业地产，具有一定的参考价值。

　　2、从银滩度假区考察情况看，最大的感受是银滩拥有极佳的自然资源条件，但由于基础设施投入的相对滞后性，导致度假区服务档次、配套设施等内容跟不上发展要求，除了良好的海滨浴场外，餐饮休闲、住宿、娱乐等设施严重不足，包括停车场的建设也未能跟上旅游接待的要求。

　　由此可见，资源优势必须通过整体规划，加强设施配套建设等内容才能转化为旅游优势。同时政府的宏观调控和景区管理若不能及时跟上的话则度假区的可持续性有待检验。