洞头网讯(记者 郑芯芯)近日，洞头结合地方实际，以群众眼中的“一件事情”为标准，首批共梳理出民宿审批、三小审批、涉渔船审批等15件具有洞头特色的“一件事”。

　　何为“一件事”？洞头区运用系统集成的方法，进行“一窗受理、集成服务”改革，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，将原来需要多个部门办理多个事项或者一个部门办理的多个事项通过流程再造、材料简化整合成一件事，明确牵头部门和综合受理窗口，并按部门职能分设的窗口整合为投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、医保社保、海洋渔业、社会事务等综合窗口，使群众只需进中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”就能把“一件事”办成。

　　民宿三证一起办

　　审批率先实现“一件事”

　　“随着我区全域旅游发展工作的持续深入推进，现在前来办理民宿审批或电话咨询相关审批业务的群众越来越多。”洞头区旅委副主任金均民告诉记者，群众开办民宿的意愿强烈，但是大多群众都表示对办理民宿审批的流程不了解，尤其害怕审批中要不断、反复提供各种材料，要经过各种复杂繁琐的程序，因此不少群众在摇摆和纠结中。

　　今年8月，洞头区深入贯彻落实省政府“最多跑一次”改革精神，经过大胆创新、积极探索，结合以民宿审批为切入点，出台了《关于推进民宿审批“证照联办”“最多跑一次”工作的通知》，原需跑多窗跑多趟，办理市场主体登记、旅馆业特种行业许可、公共场所卫生许可三个证，现在一窗一次可办成，申报材料更是从26项减少为8项，原来需要跑5个部门，现在只需就近跑所在街道乡镇，通过网上办理或街镇代办，实现跑一次，原来需要四份申请表，现在只要“一表申请”。

　　“针对这些群众普遍担心的问题，我们通过推进‘一窗受理，集成服务’，优化原有办证流程、整合民宿审批申报材料、推行联合踏勘、强化监督检查等方式，促成了民宿审批‘一件事’。”洞头区商事登记综合窗口负责人吕胜利告诉记者。

　　开办“三小”不再等

　　两证同办两天“齐活儿”

　　据统计，洞头区现有两证齐全的食品小作坊29家，小餐饮店101家，小食杂店251家。开办三小成本低，审批门槛低，因此前来咨询和办理三小“两证”审批的群众不少。

　　吕胜利告诉记者，三小两证办件量大，群众涉及面广，属于商事登记窗口常办件，为更好地服务群众，此次按照“减材料、减环节、减时间”的要求，对申请材料进行进一步梳理、整合、精减，将原先“串联”办件流程优化为“并联”办件，结合大数据运用，实现两证同时办，极大地缩减了办件材料、缩短办件时间。

　　据悉，原先办理三小两证的群众至少需要提供14份材料，10个工作日办结，纳入“一件事”目录后，材料不再重复提交，只需提供8份材料，通过内部流转，实现“一窗受理、集成办件”，4个工作日内“一件事”办成两个证。同时，为群众提供免费快递送达的服务，使群众审批真正实现“最多跑一次”。

　　渔民朋友不再跑

　　这3本证“一件事”办妥

　　洞头地处浙南沿海，海域面积达2708.7平方公里。洞头渔场是浙江重要渔场，渔场面积达4800平方公里，现有渔船1500余艘，渔业从业人员近万人。由此带来的涉渔审批自然不会少，如何为渔民们提供更为便捷、更为贴心的服务一直是海洋渔业部门所思考探索的一大课题。

　　经过反复梳理，洞头区将涉及44.1千瓦以下渔船的渔船检验证书、渔船登记及所有权证书、渔业捕捞许可证的“三证”审批项目纳入“一件事”工作，通过再造流程标准，将由原来的三个窗口分别受理“流水作业”的变成“一窗受理、集成服务”，同时，对“凡是本级系统能查询提供的、凡是能当场证明的”材料进行缩减，实现一份材料申请办理三本证书，极大地方便了渔民群众，提高了办理效率。据统计，自涉渔船“三证”纳入“一件事”目录，可让群众少提交材料24项，办件速度快了6个工作日。

　　“作为洞头渔业大户的鹿西乡和大门镇，需要办理涉渔审批的群众更不在少数，但是他们地处外岛，考虑到他们每次审批跑本岛较为麻烦，我们研究决定为他们提供上门服务、预约服务。”洞头区海洋与渔业局行政审批科负责人林麟介绍说，禁渔期间，海洋渔业部门定期组织工作人员下乡镇为渔民开展渔船年审，渔船股份变动确认等相关工作，让“最多跑一次”成为“一次都不用跑”。据统计，今年禁渔期间开展上门服务6次，办理相关事项207件。

　　更为贴心的是，为了不耽误渔民出海生产，同时考虑到开渔时节里渔船归港的时间不确定性，海洋渔业部门专门推行双休日、节假日预约服务，使渔民在节假日里也能享受上门审批服务。