为深入贯彻落实区委、区政府关于小城镇环境综合整治行动的部署，助推巩固“治五乱”成果，根据《温州市洞头区小城镇环境综合整治行动实施方案》要求，全力营造有序、安全、畅通、和谐的道路交通环境，现结合我区实际，特制定“车乱开”治理专项行动实施计划如下：

　　一、工作目标

　　通过开展“车乱开”治理专项行动，重点整治大门镇、鹿西乡小城镇环境综合整治所辖范围及周边行政区域，兼顾其他乡镇街道的交通秩序整治，进一步提升机动车、非机动车守法率；促进道路交通秩序明显改善，交通违法行为明显减少，广大群众的文明交通意识明显增强；遏制机动车、非机动车辆带来的道路安全隐患，使人民群众对交通秩序管理工作的满意度明显提高。

　　二、工作重点

　　(一)重点路段：交通流量大，重点违法行为多发路段；大门振兴路以及马岙潭、乌龟岩等景区周边道路；鹿西乡海景街等周边道路。

　　(二)整治重点：一是整治机动车、农用车、三轮车、行人不按交通标志标线行驶(走)，二是整治机动车辆乱停放，出租车随意掉头、停放揽客；三是开展文明出行活动；四是开展电动车违法载人、不按车道行驶等违法行为专项整治；五是杜绝燃油助力车上路行驶；六是加强酒后驾驶、无证驾驶、驾驶无牌无证等重点交通违法行为查处力度。

　　三、整治步骤

　　(一)准备发动阶段：2016年10月至2016年12月。一是面向社会，对交通违法行为、违法原因以及开展提升整治道路交通秩序的措施进行告知，提醒广大驾驶员自觉遵守交通法规；二是利用报纸、电视等各种大众媒体及微信、微博等媒体开展全方位宣传；三是辖区中队要积极开展交通安全宣传活动，分发资料，宣讲车乱开、交通违法行为严重危害，提高驾驶人安全守法意识。四是深化文明驾驶安全驾驶宣传，制作横幅、宣传单，进行悬挂、张贴，利用电子显示屏、宣传光盘等形式，制造综合环境提升整治攻坚行动的浓厚氛围，倡导广大群众和驾驶员的参与。

　　(二)组织实施阶段：2017年1月至2017年12月，主要措施有：

　　1、狠抓重点区域整治，立足以打为主，以小城镇环境综合整治行动明确的范围为重点区域，开展集中打击，已打促管，开展一日数整、一处多整，不间断不定时进行严管严查严打。

　　2、规范流程，提升打击成效，实施精确有效打击，一是利用科技平台，通过高清监控对重要路段的闯禁、违停、随意掉头、逆向行驶等实行实时跟踪抓拍；二是在现场设置实时录像拍摄装置，以便及时固定证据；三是对于现场查获的交通违法行为一律予以严肃处罚。

　　3、内外结合，强化整治力度，通过对建成区主干道的整治，同时对码头、景区周边道路等也要开展相应的整治，对机动车、非机动车、农用车等交通违法行为，做到发现一起查处一起，绝不能姑息迁就，以便形成内外合力，扩大严管查处范围，强有力震慑广大驾驶员。

　　4、电动车专项整治，结合“温州市公安局关于明确电动车交通管理执法工作意见的通知”精神，严厉整治擅自加装雨棚、违法载人、酒后驾驶、非法改装、闯禁、逆向行驶等交通违法行为。特别是对驾驶驾乘人员3人(含)以上或者有证据证明从事非法运营等情节较重的二轮电动车，要进行重点打击治理。

　　5、完善路面勤务机制，以“通行有序、停放有序”为目标，全警上路，开展“纠陋习、整秩序”交通秩序整治活动。设立严管区，对“酒后驾驶、违法超速、违法超车、乱变道、乱停放、乱掉头、乱闯禁、乱穿马路”等交通违法行为，一律依法按照上限严管重罚，进一步改善建成区交通秩序。

　　6、部门联动，各司其职，密切部门协作配合，积极会同交通、综合执法局等部门进一步加大静态交通管理力度。

　　(1)开展联合执法，对大门、鹿西建成区内的菜市场、主次干道等路段道路两旁非法占道经营、贩卖水果流动摊贩进行清理整治，提高车辆通行能力，确保道路秩序井然。(责任单位：综合行政执法局)；

　　(2)规范人行道，对人行道进行合理的规划，施划停车位并开展管理，使得人行道上的车辆有序停放。(责任单位：综合行政执法局)；

　　(3)完善道路设施建设，对建成区主干道中央隔离栏和部分路段人行道与道路的隔离栅进行合理设置，有效防止行人穿越道路、横跨隔离栏。(责任单位：综合行政执法局、交通运输局)

　　(三)巩固提升阶段：2018年1月至2019年9月，通过前期的道路交通综合整治，汲取有效的管理方法，建立长效管理机制。进一步完善勤务管理模式，科学合理部署警力，在强化严查、严管、严处同时，要尽可能将警力推向路面，加强对重点线路点、段的动态巡逻纠违力度，减少失控时段；不定期开展经常性的全队统一行动，始终保持对各类交通违法行为的整治高压态势，全面规范道路交通秩序；进一步查漏补缺，梳理工作不足和盲点，做好巩固提升。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识。相关乡镇务必要高度重视，充分认识开展此次小城镇环境综合整治行动“车乱开”专项治理的重要性和必要性，建立专项整治领导小组，制定有针对性、操作性强的行动方案，狠抓工作落实；相关部门要密切协作配合，形成综合整治，确保提升整治行动取得实效。

　　(二)明确责任目标。为确保“车乱开”专项整治行动工作任务的完成，交警大队和职能部门一定要精心组织，认真履职，将专项整治行动列入重要议事日程，建立目标管理责任制，将工作任务细化和量化，层层分解，措施具体，责任到人。

　　(三)强化路面管控。行动期间，责任单位要加强工作研判，优化警力部署，加大对重点区域和重点路段的管控力度，通过动态巡逻和定点设卡堵截等多种打击战术，严厉查处交通违法行为。

　　(四)坚持文明执法。相关执法部门在管理中要做到依法严格管理与科学管理、文明管理相结合，讲究方式方法，做到文明、规范、理性、平和执法。