在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大明确提出的战略任务，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。市委决定，从今年1月开始，在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动，到9月基本完成。在此期间，活动将怎么开展，主要解决哪些问题，群众又能从中得到什么实惠？下面将为您详细解读。

　　总要求

　　照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

　　参加对象

　　市级领导机关，市级部门单位和企事业单位，功能区、镇街和村(社区)、学校、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，未参加第一批教育实践活动的部分省属单位驻我市垂直(双重)管理单位。

　　主要目的

　　着力解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。

　　四大任务

　　突出活动重点，切实解决“四风”方面存在的突出问题

　　市级领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确等问题。

　　市级部门单位重点解决文来文往、文山会海，推诿扯皮等问题。

　　执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”，执法不公等问题。

　　功能区、镇街领导班子和领导干部重点解决“机关化”倾向、疏远群众，与民争利等问题。

　　国有企业重点解决盲目决策、公私不分，铺张浪费等问题。

　　非公有制经济组织、社会组织重点解决党组织实质性作用发挥难、有效覆盖难等问题。

　　学校、医院等事业单位重点解决师德师风、医德医风等问题。

　　村(社区)等基层组织重点解决软弱涣散，办事不公等问题。

　　围绕“强基惠民”要求，扎实推进“红色细胞工程”建设

　　健全镇街、行政村、互助会三大管理体系，建立难题分类化解、群众互助协商、党员志愿服务三大平台，强化村级领导班子、基层党员、专业服务团队三支队伍建设，落实定期汇报、科学考评、严格奖惩三项机制，进一步夯实基层治理基础。

　　深化镇街服务指数、基层党组织堡垒指数和党员先锋指数等“三大指数”管理，建立“红色细胞工程”三级管理体系。

　　加强党员教育管理，深化党员进出口试点，加大不合格党员处置力度。开展党员干部“三进三服务”活动，促使党员干部转变作风，积极为群众排忧解难。

　　以抓好“五水共治”为着力点，切实维护群众切身利益

　　大力实施治源控污、水安障、河网整治、活水美水、产业提升、水乡文化等“六大工程”，综合施策治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，以实际成效取信于民。

　　持续开展治气、治污、治堵专项工作，扎实开展“无违建镇街”创建，巩固“三改一拆”成果，着力办好教育、就业、社会保障、医疗、住房等民生实事，花大力气解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等与老百姓生活密切相关的民生问题。

　　进一步落实“三真”、关爱基层，把更多的人力、物力、财力投向基层，想方设法解决困难群众的生产生活问题。

　　推动重心下移，全力打通联系服务群众“最后一公里”

　　围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，进一步健全服务网络、构建服务平台、打造服务队伍、完善服务机制、提升服务能力；进一步健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度。

　　加大以区域、产业、行业为重点建立党组织的力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖，全面加强区域化党建工作，深化推进“青春党建”。

　　进一步健全村(社区)公共服务体系，整合提升各项服务管理功能。坚持和完善镇街干部住夜值班、驻村联户制度等，健全为民服务全程代理制度。全面推行在职党员到社区报到志愿服务等。

　　三大环节

　　活动坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，采取统一部署、依次推进、压茬开展的方式开展，不分阶段、不搞转段，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。市委示范带头开展活动，市级领导机关先行一步，功能区、镇街和市直单位紧随其后，村(社区)等基层党组织及时跟进。

　　>>>学习教育、听取意见

　　以开展“三学三强”活动、“三思三观”大讨论和“三联三聚”基层走亲活动为主要内容，重点搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。其中，机关、事业单位集体学习讨论时间不少于3天。

　　深入开展“三学三强”活动

　　组织广大党员干部开展以“学党章党史强党性、学理论文件强素质、学先辈先进强作风”的“三学三强”活动，认真学习党章党史，学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，研读习近平总书记在浙江工作期间关于贯彻群众路线、加强作风建设的重要论述以及中发〔2013〕4号文件规定的学习内容，学习老一辈优秀党员干部和陶蛟龙、王青意、蔡福想、诸葛建武等身边的先进典型。市级领导干部还要认真学习《之江新语》、《干在实处、走在前列》两本书。

　　深入开展“三思三观”大讨论

　　深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。

　　深入开展“三联三聚”基层走亲活动

　　以全面落实“机关部门直接联系基层单位聚合力、干部直接联系党员聚共识、党员直接联系群众聚人心”为重点，深入开展“三联三聚”基层走亲活动，深入一线接地气、摸实情、办实事、解难题、送温暖，架起干群连心桥。

　　>>>查摆问题、开展批评

　　以“找问题、找根源，开展批评和自我批评”为主要内容，围绕为民务实清廉要求，认真查摆突出问题，深入进行自我剖析和党性分析。

　　找准查实具体“四风”问题

　　重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”、温州市委以及瑞安市委作风建设“1+8”文件情况，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找、认真梳理存在的突出问题等。

　　认真撰写对照检查材料

　　市级领导班子和班子成员，市级部门单位和企事业领导班子、班子成员和功能区、镇街领导班子、班子成员要坚持“像、准、深、诚”四字标准，严肃认真地撰写对照检查材料等。

　　广泛开展谈心活动

　　党委(党组)主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与其分管部门负责同志之间都要开展谈心，并主动接受党员、群众的约谈，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

　　开好专题民主生活会和组织生活会

　　市级领导班子，市级部门单位和企事业单位领导班子，功能区、镇街领导班子要召开专题民主生活会，按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。其他基层党组织要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村(社区)党组织要进行对照检查等。

　　>>>整改落实、建章立制

　　按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，一开始就改起来，从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改，做到上下联动、以上带下、以下促上推进整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

　　重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并对一些突出问题进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督；特别是领导班子成员要制定个人整改措施，整改落实方案要报上级教育实践活动领导小组办公室。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

　　在活动中，重点抓好“正风肃纪”、 “八项整治”、 “深化改革提速提效”、深化“百组千干破百难”、深化“驻企服务”、 “学清立改停”六大专项行动。