做好今年工作，意义十分重大。我们将朝着建设“三生融合•同城发展”的宏伟蓝图，争当政府转型、社会转型、经济转型“三个领先”，奋力建设国际性旅游休闲岛首善之区。为此，确定2013年工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，按照县第十次党代会部署，紧扣“建设国际性旅游休闲岛首善之区”目标，围绕“聚人心、创首善、谋发展、促和谐”工作主线，全力实施“十大重点、三十项任务”，求真务实促发展，奋发图强创首善，全力建设更加和谐、更加幸福、更加美丽的北岙。
根据这一总体思路，2013年北岙街道经济和社会发展的主要预期目标是：全街道社会经济总收入同比增长10%，工业总产值同比增长12%，工商各税同比增长8%，城镇居民人均收入增长11%，渔农民人均收入增长14%。

　　（一）重点攻克城中村改造和农房集聚建设。城中村改造不仅是我县今年的一项重点工作，更是一项民心工程。城中村改造主战场在北岙，我们将一鼓作气、全力以赴、凝聚所有力量推进城中村改造，做到旧城疏、新城聚，新旧城联动发展。按照城中村改造完成农户数1/4的目标，完成岭背路地块、72台阶地块和城北路老法院地块等503户、5.11万平方米面积改造任务。开工建设风门村安置房，启动九厅村、小朴村整村搬迁前期工作。加快城乡统筹力度，推动保障房跨区域集聚，引导整村连片和渔农民跨区域集聚，推进南塘花苑、东港家园等农房集聚点建设，全面形成东西联动、南北呼应的城市融合发展新格局。全年新开工项目7个，新建12万平方米，结顶6万平方米，搬迁3万平方米，动工、结顶、搬迁2676户，力争新增农房集聚率8%以上。

　　（二）重点攻克产业经济转型升级。加快培育都市型现代渔农业，以做稳做优渔农业为着力点，投资8000多万元推进大马力渔船梯度更新改造。依托三盘港良好港口条件，推进精品网箱养殖园建设，试行海参、鲍鱼等高经济效益碳汇养殖，打造现代农业休闲观光园区。提升精品农业效益，打造城西“1+3”休闲观光农业，以望海楼森林公园为依托，发展名贵药材种植园、水果玉米种植园和花卉苗圃三大基地。完成年度固定资产投资任务，实施强三优二战略，加快电子科技园、机械汽配园“两园”建设，全力打造小微企业特色产业“第三园”，全面建成二三产特色产业集聚区，力促建城区内微小企业向工业区集聚。做大做强海运业，计划新引进1-2家海运企业，力争总运力突破10万吨。

　　（三）重点攻克城乡环境综合整治。以最美县城为目标，以“四边三化”整治为抓手，深化“六城联创”，深入开展“拆违美化”、“祛疤栽花”、“视觉清新”行动，完成年度拆违1.5万平方米任务，突出基础设施的整体建设和城市家具的系统提升，做到“显山、露水、拆违、透绿”。加快园林化改造，投资1450万元推进燕子山城市公园、城中山地公园和望海楼森林公园一期建设，园林化改造4万平方米。开展绿化美化与林相改造工作，完成2013年林相改造405亩建设任务。深入开展“共创最美县城”十大系列行动，高质量完成省级文明县城复评任务，继续实施“清洁城乡美丽家园”活动，建成中心街“绿化美化示范街”，努力打造全县最美街区。

　　（四）重点攻克重点工程政策处理。加大重点工程政策处理力度，启动新垅隧道和三盘港疏浚工程政策处理工作，继续做好环岛西片围垦工程、77省道连接线工程和东沙一级渔用码头等政策处理。以环岛西片围垦、网山安置区大长坑安置房建设、中心街延伸等为重点，妥善落实拆迁安置、征地渔农民保险、村级留用地开发、渔农民转产转业、小船只避风场所建设等工作。建立健全县、街道、村三级政策处理联动机制，进一步强化工作合力，打造重点工程建设和谐区域。按县级确定时限要求，全力完成城中村改造民房拆迁及目前确定的涉及县级22大重点工程42项重点工程政策处理任务，确保重点工程建设和谐推进。

　　（五）重点攻克社区规范化建设。深化社区化党建，全面完成9个城乡社区选举任务，实现“有序选举、平稳过渡”目标。完成双朴社区办公楼建设，启动三盘社区服务中心前期工作。深化五彩幸福社区创建，建立幸福社区建设评估评星机制，开展各类“幸福细胞”评选。不断完善社区管理服务功能，建立社区服务中心—责任网络—居民小组—居民四级管理体制，实现社区管理服务无缝隙、全覆盖。加大社区组织培育力度，抓实抓好“一社区一品牌”，围绕“幸福社区、倾情服务”，开展社区建设“一月一主题”活动，增强居民对社区的认同感、归属感和幸福感。

　　（六）重点推进社会管理创新。深化“平安北岙”建设，积极发挥在实现平安县创建“九连冠、三夺鼎”过程中的突出作用，全力实现社会和谐稳定。发挥“民情接访服务室”、“法律咨询调处室”、“海霞妈妈志愿队伍”等品牌优势，继续深化基层信访工作“两个中心、三项机制、四支队伍”的“234”模式。增强联访联调工作能力，开展历史遗留化解专项行动，全面强化社会管理，牢固夯实基层基础，维护社会公共安全。深化“网格化”消防工作机制，完成社会单位和村居楼宇的消防安全“户籍化”管理创建。认真做好安全生产、防灾减灾等工作，切实保障人民群众生命财产安全。

　　（七）重点推进计划生育工作。实施计生优质工程，加大计生奖惩考核力度，强化计生员队伍管理，推行“十户联保”等机制，落实计生管理和服务。以稳定低生育水平和提高人口素质为目标，深化计生村民自治利益导向机制改革，夯实村级计生组织网络建设，狠抓孕前管理和流动人口管理，开展社会抚养费征收专项行动。深入开展计生“流动人口均等化”服务，巩固提升计生优质水平。

　　（八）重点推进文化繁荣工程。开展两岸文化交流，举办第四届妈祖平安节暨两岸妈祖走亲节庆活动，积极推进两岸旅游、经贸对接，做好文旅结合文章。保护小朴、东沙和海霞等有特色古渔村，重点建设文化创意园、妈祖文化公园、海霞文化公园、海洋动物故事公园等一批海洋文化特色鲜明、布局合理的文化设施及展示基地。尤其做好与台湾三燊集团对接，打造小朴文化创意园，发展文化旅游产业。深化“一公里文化圈”创建，继续保持科教文卫体等各项社会事业的优势地位。积极推进城关幼儿园迁建工程，发挥北岙金秋健身队的示范作用，拓展“浓彩渔民画”发展空间。深入开展群众性精神文明创建活动，大力倡导科学文明健康的生活方式。

　　（九）重点推进社会保障全覆盖。实施积极的就业政策，不断拓宽就业领域，扩大就业容量，努力实现城乡充分就业。做好渔农村劳动力素质培训工作，完成农村实用人才培训115名，转产转业渔农民培训135名任务。开展低收入农户奔小康工程，减少低收入人口70人，帮扶低收入渔农户50户。继续健全渔农村社会保障体系，基本实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。探索建立居民养老服务中心，建立北岙街道“九九关爱老人”基金。建立北岙街道教育基金，继续落实偏远村困难小学生就学交通费补助制度。强化渔农村低保户和低保边缘对象动态管理。完善残疾人困难家庭优惠政策，加大分层分类社会救助力度，构筑经济社会发展的“安全网”。

　　（十）重点推进党建工作。认真学习贯彻党的十八大精神，抓好“五好”街道创建，开展“学理论、铸信念”主题宣教活动。大力弘扬北岙向善向上文化，深化海霞妈妈、“7080”等志愿者队伍建设,加快打造首善精神高地。着力打造特色党建，开展党代表工作室星级评定和“党员服务之星”创建，培植若干两新党组织党建示范点。深化流动党员E网络党支部管理，建立流动党员动态管理机制。深入开展“三问三访三留”为民活动，推行“周二夜学、夜访走亲、住夜值班”三位一体的“八小时外夜间工作法”，推进民生服务“一体化”。完善“日点周评”工作制度，执行机关干部“八做八不做”行为守则，严格执行“四条禁令”专项“亮剑”行动，切实加强机关作风效能建设。完善街道小型项目招投标平台建设，强化工程领域监督。抓好村务监督委员会队伍建设，全面提升村监会履职能力。