2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。在新的一年里，县政协常委会工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕团结民主两大主题，以促进发展为主线，以服务民生为重点，按照“亲民协政、为民履职”工作定位，发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进政协工作再上新水平，为加快新型城市化，推进瓯洞一体化作出新的更大贡献。

　　(一)加强学习，切实提高履职水平

　　组织和推动委员学习是政协的优良传统，也是政协的一项重要任务。当前，要把深入学习贯彻党的十八大精神作为政协一项重大政治任务，按照党中央和省、市、县委的部署要求，精心组织，层层发动，切实抓好。要紧密结合政协工作实际，采取召开党组会议、主席会、常委会和报告会等多种形式，认真学习、全面理解、准确把握会议的精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。要充分发挥政协优势，整合各种资源，创新履职载体，切实提高政协工作科学化水平。

　　(二)围绕中心，切实履行政协职能

　　围绕中心，服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。要按照县委决策部署，认真履行政协三大职能。

　　政治协商务求新进展。按照十八大关于协商民主的新要求，充分发挥专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商的作用，不断丰富协商内容，拓展协商渠道。积极向县委、县政府提出协商建议，重点选择瓯洞一体化、海洋产业发展、海岛综合开发与保护试验区建设等事关洞头发展的部署和社会发展遇到的重大问题组织专题协商，切实发挥政治协商在促进决策科学化、民主化中的重要作用。

　　参政议政务求新成效。按照“党委政府重视、社会各界关注、政协有能力做好”的要求精心选择调研课题，创新调研形式，通过向外聘请专家，提高调研层次和深度。围绕新型城市化建设、港区经济建设、海洋文化发展等方面，开展有质量的专题调研，积极促进调研成果的转化，努力使提出的意见建议真正进入县委、县人大决策的视野并实实在在地推动政府工作的落实。

　　民主监督务求新作为。积极探索民主监督新方法、新形式，通过开展视察、调研、选派特约监督员等形式开展民主监督。针对群众反映突出的民生问题召开专题资政会，组织政协委员开展调研，积极建言献策。围绕77省道、“双十大工程”建设和“省级园林城市”创建以及市对县考绩重点项目等，组织政协委员视察督查，促进重点工作的开展。

　　(三)发挥优势，切实彰显政协特色

　　提案、社情民意、文史等工作是政协富于传统、独具特色的工作。要发挥优势，注重质量，切实推进特色工作新发展。

　　扎实做好提案工作。认真做好提案宣传发动、审查立案和交付督办工作，实施“民主评议、联合督办”等形式，实行主席督办重点提案、专委会督办重要提案制度，健全提案办理面商机制，进一步增强提案办理整体实效。努力完善提案促办机制，加大提案征集广度和办理力度，组织开展提案办理“回头看”活动，努力提高提案办理质量。

　　及时反映社情民意。把关注民生、为民服务作为重要职责，充分发挥委员联系面广、代表性强的优势，加强特邀信息员队伍建设，组织开展“专委、界别、委员”三位一体的“界别活动月”活动，引导委员重点围绕转产转业、社会保障、交通出行、医疗卫生、文化教育等方面提出意见建议。认真做好社情民意信息的编辑、报送和反馈工作。

　　精心编纂文史资料。充分发挥人民政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特作用，配合好与省、市政协文史工作的联动协作，完成《半岛建设史》、《洞头宗教史》和《洞头行政村》文史资料的编纂工作。

　　(四)弘扬主题，切实助推社会和谐

　　团结和民主是政协的两大主题，要始终坚持主题，扩大交流合作，努力服务社会，为建设和谐社会凝聚力量。

　　营造团结民主氛围。坚持“求同存异、体谅包容、民主协商、平等议事”的原则，进一步加强与各界人士的沟通和交流，营造增进理解、和谐议政的合作氛围。坚持县政协领导联系常委、委员的制度，制定委员约谈计划，开展委员走访活动。注重发挥社会新阶层、无党派人士、来洞外籍人才在政协中的作用，办好中秋联谊会，增进感情联络沟通，不断扩大团结面，增强凝聚力。

　　拓宽联络联谊渠道。开展多种形式的对外交往活动，走访在外知名人士、温州商会和在外委员，积极服务“温商回归工程”。密切与友好政协的来往，促进两地交流协作。热情服务来洞头参观考察的全国、省、市和兄弟县、市(区)政协，大力宣传洞头，探讨经验，增进感情，促进对外交流。

　　开展服务基层活动。牢固树立“以人为本，履职为民”的工作理念，充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，广泛发动政协各参加单位和全体委员，积极为人民群众特别是困难群众、弱势群体办实事、做好事。在深化开展“三下乡”、文明共建、结对村帮扶活动的同时，积极探索开展“委员结对帮扶工程”和“委员服务月”活动，切实帮助基层和群众解决实际困难。

　　(五)与时俱进，切实加强自身建设

　　加强自身建设，是人民政协适应新形势新任务的要求，是切实履行职能和充分发挥作用的基础。要以创新的精神推进政协自身建设，努力提升政协工作整体水平。

　　发挥委员主体作用。加强对委员履职情况的评价考核和动态管理，进一步激发委员履职的主动性。创新“委员活动日”等活动形式，组织委员开展经常性活动，为委员知情明政和发挥作用提供更多的载体，创造更加便利的条件，使广大政协委员履行职责的积极性和主动性得到充分发挥。

　　夯实政协履职基础。健全完善专委会工作规则和考核机制，激发专委工作活力。注重与对口部门的交流与协作，确保专委会工作与全县中心工作同步对接。发挥专委会专业优势，组织开展重点调研和专题视察活动。强化专委会牵头作用，组织指导界别开展活动，更好发挥专委会履职基础作用。

　　切实强化机关建设。以“五型机关”建设为载体，以市级文明单位创建为抓手，不断加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设，不断提高服务委员能力。进一步深化制度建设，强化机关内部管理，促进机关工作协调统一、规范有序、灵活高效运转，为履行职能、开展工作提供有力保障。