各位代表，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。在新的形势下，人大及其常委会肩负着更加重要的责任。今年，常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻十八大精神，紧紧围绕全县大局，时刻关注民生民意，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的重要作用，为我县经济社会发展作出新的更大的贡献。

　　一、履行法定职责，依法行使决定权和任免权

　　严格履行宪法和法律所赋予的职责，紧抓经济建设和社会发展等重大问题，深入调研，认真审议，科学决策，依法行使重大事项决定权。进一步加大对决议决定落实的督促力度，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法。坚持党管干部与人大依法任免的统一，严把人事任免提请审查关、任前考试关、表态发言关、投票表决关，深化政府工作部门主要负责人任职制度，增强任命干部的法治观念和责任意识。

　　二、突出发展主题，切实增强人大监督实效

　　积极践行发展是第一要务的理念，围绕县委重大部署、政府重点工作和人民群众普遍关注、反响强烈的热点问题，有计划地安排监督工作。不断创新监督方式，增强监督实效。在做好常规监督工作的基础上，重点听取和审议“十二五”规划中期评估、新型城市化、基础设施建设、环境建设、招商引资、实体经济、现代服务业、金融改革、社会管理创新等工作情况的报告。继续开展食品安全监督，此外还要听取瓯洞一体化规划编制、优二兴三、人才、教育、文化、卫生以及“两院”相关工作的报告。根据省、市人大的统一部署，开展有关法律法规的联动执法检查，推动法律法规正确实施。继续做好规范性文件备案审查和信访工作。坚持监督公开原则，推进人大监督工作公开化，接受公众监督。继续运用专题询问的监督方式，结合常委会审议议题组织开展专题询问。继续对住房、社保等事项进行跟踪监督。

　　三、改进代表工作，充分发挥代表主体作用

　　健全和完善人大常委会组成人员接待、联系、走访代表制度。继续邀请代表列席人大常委会会议和参与专题视察、专题调研、执法检查等活动，畅通代表参政议政渠道。开展视察、约见、询问等一些行之有效的代表活动，健全和完善以代表为主体的监督机制，加强对“一府两院”工作的监督，提高代表活动的积极性和监督的实效性。加大对代表建议的督办力度，深化建议办理评议，实行建议办理绩效评估机制，对代表建议办理结果不满意的则要继续跟踪督办。深化代表小组视察活动，做好选题指导和组织，提高视察实效。完善代表述职制度，确保代表对选民负责，受选民监督。加强对乡镇人大、街道人大工委工作的指导，完善街道、乡镇人大工作机制，充分发挥乡镇人大、街道人大工委的职能作用。

　　四、不断开拓进取，全面提升常委会履职能力

　　党的十八大提出了“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”的要求，对此，我们常委会有责任也有义务适应形势任务要求，不断开拓进取，切实加强自身建设，全面提升履职能力。坚持发挥县人大常委会党组的作用，认真学习党的十八大精神，准确把握县委全年工作的总体思路和重大决策，健全党组向县委请示报告制度，使人大工作的总体安排和具体措施能够体现县委的要求。坚持常委会法制讲座和专题培训制度，深刻领会宪法、法律规定，努力掌握现代科学文化知识，全面提升依法履职能力和业务工作水平。坚持深入调查研究，站在全局的高度、群众的角度，提出更具针对性、前瞻性和有效性的意见建议，努力提高常委会的议事质量。坚持依法按程序履职，完善工作制度，强化制度执行，推进人大工作的规范化、制度化，不断提高人大机关的服务水平。加强和改进宣传信息工作，深化对常委会会议和重要工作的宣传报道，着力提高宣传实效。进一步巩固和深化市级文明机关创建成果，打造一支政治坚定、业务精通、务实高效、团结协作、勤政廉政的高素质机关干部队伍。