让洞头人民共享改革发展成果，是政府工作的出发点和落脚点。我们必须始终坚持民生为先的工作理念，全面改善民生质量，努力让人民群众学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居，实现幸福指数与发展指数同步提升。

　　（一）扩大社会保障普惠度。实施就业扶持工程，新增就业1000人以上，确保50%以上农村低保家庭人员实现就业。实施新一轮“低收入农户收入倍增计划”，增强渔农民自主创业和转移就业能力。强化社保基金管理，拓展社保卡•市民卡功能。完善社会养老保险体系，做好多种养老保险政策衔接融合，逐步解决被征地农民社保等历史遗留问题。推广“银龄互助”，提升中心敬老院服务功能，鼓励社会力量兴办养老机构，争取建设1所高档次、护理型养老机构。创建省扶残助残爱心城市，启动社会福利（残疾人）综合服务中心前期工作。加大重特大疾病救助力度，进一步扩大救助面。实施困难农户建房和危房改造补助，做好城镇困难群众廉租房租金补贴和实物配租，扩大公积金覆盖面，着力改善群众住房条件。深化殡葬改革，大力推行文明绿色丧葬方式。

　　（二）增强社会事业共享度。积极创建教育现代化县，深入开展民办教育综合改革，扶持发展学前教育。优化校网布局，加快海霞中学搬迁前期工作，开工建设教育幼儿园新城园区。基本建成职教中心迁建一期工程，完成新洞二中综合楼主体工程。加快创建省级文化先进县，全力实施文体十项工程。做精洞头特色文化，利用《东海霞光》上映契机，扩大海霞文化影响力。完成市民活动中心二期主体工程，启动建设数字图书馆。加快推进本岛片双向网改造和数字电视整体转换，完成农村数字电影“2131”工程。创建3个市级社区健身广场，新建4个省小康体育村。加强海岛运动项目规划建设，举办户外运动国际品牌赛事。基本建成县人民医院门诊楼改扩建工程，抓好社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设。加强与市级医疗机构合作，加大外岛医疗服务指导力度，进一步提高医疗卫生技术水平。加快推进县级公立医院改革，鼓励和引导社会资本办医。深化计生强基提质工程，不断提高出生人口素质。深入开展食品药品安全专项整治，保障群众饮食用药安全。

　　（三）提高社会管理满意度。加快创建省级示范文明县城，加强市民思想道德建设，不断提高市民文明素养。创新社会管理机制，加快建设96345社会公共服务平台，推广新居民管理“以新管新”模式，深化“网格化管理、组团式服务”。注重源头维稳，深入开展社会稳定风险评估工作，完善“三调联动”大调解工作格局。进一步健全信访工作机制，引导群众合理表达利益诉求。深入开展“六五”普法，深化法律便民惠民服务。完善社会治安防控体系，加大视频监控系统建设，构建海岛立体化治安防控网。健全社会应急联动体系，提高应急处置救援能力。强化安全生产常态化管理，继续保持“三项指标”零增长，确保实现省平安县创建“九连冠、三夺鼎”。

　　（四）扩大实事项目受益度。一是实施城乡公交一体化，调整线路布局，增加班车密度，更新北岙至元觉、霓屿客运干线运行车辆，实现霓屿支干线便民小巴换乘，开通环岛公交线路。二是加快发展医疗卫生事业，改善医疗服务条件，在县人民医院开设附二医专家门诊，添置进口彩超；在6个社区卫生服务中心配齐彩超、生化仪、血球仪等“新三件”。实施城乡居民医保报销标准同城待遇，住院统筹基金年最高支付限额由6万元提高至 20万元，平均住院报销比例提高至75%。三是繁荣文体事业，完成市民活动中心室内游泳馆、篮球馆、数字影院主体工程，引进洞头剧院数字电影新院线。四是优化人居环境，建成望海楼森林公园和燕子山、大龙岭、岙底、城中等城市公园，新增人均公园绿地面积1平方米以上。五是保障群众饮用水安全，建成大门供水管网提升工程和北岙山头顶片给水主管网，完成鹿西海水淡化一期工程和第二水库主坝建设。六是加大保障性住房建设力度，实现搬迁1400套、14万平方米，结顶2000套、20万平方米，开工建设2000套、20万平方米。七是完善渔业设施，实施中心渔港、东沙渔港亮化工程，建设三盘、东臼补晒网场和洞头村码道式码头、同兴渔用码头，积极推进百步信和状元北片避风港建设。八是完善城乡污水设施，修复城区污水管网2公里，建成东屏中仑片、北岙中心街延伸片和东沙渔港港区污水管网工程，开工建设环东沙片、三盘片和大门集镇污水处理设施，实施城南污水处理厂提升工程。九是优化农贸市场布局，提升市场内部环境，启用新城农贸市场，完成元觉农贸市场改造提升。十是加快无线城市建设，开工建设4G网络覆盖工程，完成光纤到户项目，铺设光缆220公里，新建无线基站50个。