洞头网讯(通讯员 童艳艳 苏建)温州大门海洋经济示范区自成立以来，在实行“区镇统分”模式的基础上，充分吸取瑞安、乐清等功能区工作经验，采取“区镇统分”和“区镇合一”相结合工作机制，工作开展以来，体制顺畅、运行高效。

　　交叉任职提高行政效率。目前，示范区工作人员实行交叉任职，示范区党委书记兼任大门镇党委书记，示范区管委会主任兼任大门镇镇长。温州港集团委派的公司总经理、副总经理分别兼任示范区副书记、副主任，鹿西乡党委书记、乡长分别兼任示范区副书记、副主任。示范区有专职人员和兼职人员，其中专职人员在大门海洋经济示范区管委会工作，兼职人员在原单位工作。示范区实行独立的财务核算。在人事方面，副科级以上领导干部由县委直接任命，中层干部由功能区党委任命。交叉任职对提高行政效率,加强党的领导,减少领导指数等方面优势明显。

　　合署办公确保体制顺畅。大门海洋经济示范区内设4个机构，即“一办三局”，管委会下设综合服务中心，同大门镇相关科室实行合署办公。示范区办公室与大门镇党政办合署办公，协助管委会领导组织、协调机关日常工作，负责机关内设、下设机构的综合协调。产业发展局与大门镇经济发展办合署办公，负责组织编制镇域国民经济和社会发展规划和年度计划、产业发展规划和开发建设计划等，协助做好镇域重要基础设施建设和重点投资项目前期工作等。审批服务局与大门镇村镇建设办合署办公，开展投资项目的报批、审核和批复等审批服务等。此外，政策协调局由大门镇政策处理领导小组成员组成，协助镇党委、政府做好项目建设征地、拆迁、补偿安置等政策处理工作等。管委会下设的综合服务中心，则由大门镇各类专业技术人员组成。通过合署办公，达到多种资源共享，节约行政成本，特别在信息共享，工作优势互补方面发挥了重要作用。

　　三位一体实现无缝对接。大门镇海洋经济示范区主要负责示范区经济开发与建设，是今后大门经济社会发展的主要职能部门。大小门岛投资开发有限公司是大小门岛开发建设投融资主体，大小门岛区域内的投入与产出由该公司封闭运作。当前，大门采取大门海洋经济示范区、大门镇(鹿西乡)党委政府、大小门岛投资开发有限公司“三位一体”的工作运作模式。该模式是在充分吸取了其他功能区(尤其是“区镇统分”模式的功能区)的经验教训上，相对比较新颖的一种模式。从多方了解来看，单独实行区镇统分或区镇合一会出现工作职责不清，工作体制不明的情况，不利于工作效率提速。不论从功能、职责和权限方面来讲，“三位一体”工作模式，对完善体制机制，健全区域协作联动机制，推进政府和企业共同参与的工作格局有着很好的借鉴意义。