东屏街道新居民总数达到2000余人，占街道常住人口数的10%以上。为做好新居民管理服务工作，东屏街道通过推行一个模式，建设两个项目，建立三项机制，激发新居民融入洞头、共建第二家乡的热情，实现新居民与本地居民“同服务、同管理、同享受”。

　　推行一个模式：推行“以外管外、以外帮外”管理模式。成立新居民协会，引导外来人员登记入会，聘请常年在洞头居住的外来人员担任协会主要职务。同时，成立新居民调解委员会、计生协会、妇代会和外来职工服务中心工会，通过协会组织引导新居民自我管理、自我教育和自我服务。

　　建设两个项目：建设安心公寓和科教文化广场。安居才能乐业，为进一步改善新居民的居住环境，东屏街道于去年在新居民较为集中的后寮村启动建设全县首个“新居民安心公寓”。目前，该项目建设进展顺利，建成后可提供30套住房低价出租给新居民。同时，为丰富新居民业余文化生活，在后寮村建成一个科教文化广场，并向新居民免费开放文化活动中心、健身点、图书阅览室等公众场所。

　　建立三项制度：一是建立新居民工作例会制度。通过新居民协会，定期召开工作例会，组织新居民参与居住地的环境卫生整治、集中学习和文体活动。同时，新居民较为集中的行政村邀请新居民协会理事参加村民代表会议，共同商议村级事务。二是建立新居民社会保障制度。落实新居民医疗卫生市民化待遇，免费为外来职工服务中心工会职工投保意外伤害保险，对生活困难的新居民实行临时救助。三是建立新居民亲情服务制度。成立社区服务总站，推出“上门服务、承诺服务、维权服务”，积极帮助新居民解决就业、孩子就学和住房等问题。同时，建立新居民法制教育服务中心，专门聘请县普法办、街道综治中心和派出所有关同志，开展法制宣讲，帮助新居民维护合法权益。

　　通过推行“亲情化服务、自主式管理”，近三年来东屏没有发生一起常住辖区的新居民盗窃、抢劫等刑事案件，后寮等重点村治安秩序良好，新居民计划生育工作得到有效落实，新居民管理模式取得了明显的成效。