今后一个时期，东屏将积极对接县委、县政府“三生融合、同城发展”的阶段要求，以“推进三生融合、打造品质东屏”为主题，以“一区两带四组团”（一区指东屏中心区，两带指环渔港经济产业带和蓝色海岸旅游休闲带，四组团指屏中组团、半屏组团、蓝港组团和东港组团）建设为重点，着力打造活力东屏、秀美东屏、宜居东屏、幸福东屏、和谐东屏，全力争创渔港经济繁荣、生态旅游兴旺、城镇特色鲜明、人民生活幸福的国际性旅游休闲岛先行区。

　　围绕“三生融合，品质东屏”的阶段要求，2012年东屏主要预期目标为：实现社会总产值14.48亿元，同比增长10%；税收收入1925万元，同比增长10%；渔农民人均收入11860元，同比增长13%。为实现上述目标，东屏将全面落实五大举措：一是建设渔港经济集聚区，着力打造活力东屏。紧抓洞头建设海洋经济强县的战略机遇，依托中心渔港、东沙渔港优势，加快推进环渔港经济产业带开发，不断激发现代渔港产业发展活力，努力把东屏建设成为浙南渔港经济集聚区。二是建设生态旅游示范区，着力打造秀美东屏。把握洞头建设国际性旅游休闲岛的良好契机，依托优美的生态资源和海洋风光，加快蓝色海岸旅游休闲带开发，加大生态文明建设投入，努力把东屏建设成为生态环境优美、旅游配套齐全、民俗元素鲜明、服务品质优良的生态旅游示范区。三是建设城乡统筹试验区，着力打造宜居东屏。积极承接“同城发展”辐射，依托临近县城的区位优势，坚持在城乡统筹上先行先试，加快东屏与县城的融合发展，努力把东屏建设成为宜居宜游宜创业的城乡统筹试验区。四是建设民生普惠样板区，着力打造幸福东屏。坚持以人为本，依托民生优先的服务理念，加大民生建设投入，协调发展社会事业，努力把东屏建设成为社保政策完善、人民生活幸福的民生普惠样板区。五是建设社会管理创新区，着力打造和谐东屏。继承和发扬党建优良传统，依托扎实的基层基础，加强和创新社会管理，努力把东屏建设成为平安有序、和谐稳定的社会管理创新区。

　　为确保上述工作举措的顺利落实，2012年我们将着重抓好以下十项重点工作：

　　（一）实施渔港经济培育工程。全力支持中心渔港、东沙渔港“两港”开发，主动对接水产品交易市场建设，积极培育水产品流通队伍，着力打造环渔港经济产业带。实施渔船转型升级计划，更新改造540马力以上渔船8艘，逐步推广新型节能柴油机等节能设施，积极开展双拖兼作单拖生产，提高捕捞效益。做优近海特色养殖，引导羊栖菜合理化养殖，完成刺参精品园和竹屿综合养殖精品园两大省级渔业园区建设。加快发展精品农业，4月份开工建设新希望鸟巢式农业园。规范提升渔农民专业合作社，6月份前成立街道渔农村合作经济组织联合会。

　　（二）实施实体经济扶持工程。坚持实业兴街战略，积极引导金海蕴以国资介入形式组建羊栖菜集团，支持永宏公司组建集团和东启、良泰等重点骨干企业技改，加强蓝天阀门、东联管业等新引进企业的跟踪服务，协助做好奥米流体企业重组生产。深入开展“进村入企”大走访活动，积极帮助企业解决发展中碰到的问题，做好辖区内废旧厂房“退二进三、提二优二”。加大海运业发展扶持力度，帮助做好华顺船务、大易海运等新上水船只的手续办理工作。全年实现工业产值3.2亿元，工业性投资2300万元，新增工业产值上亿元企业1家，运力突破18万吨。

　　（三）实施旅游品质提升工程。积极配合做好国家5A级旅游景区创建工作，协助推进连港蓝色海岸带东岙段景观工程建设，合力推进半屏山景区提升建设和仙叠岩景区综合整治。启动主题岛开发，协助做好大瞿、竹屿等主题岛的项目招商。鼓励发展百姓旅业，探索成立渔家乐旅行社，尝试推出亲子农场和渔家私人会所等新项目，提升东岙、韭菜岙渔家餐饮档次。全年新增渔家乐餐饮3家，新发展民宿100个铺位，提供不少于100人的就业岗位。着力打响“海韵东屏，欢乐渔家”品牌，协助举办第八届洞头县渔家乐民俗风情节，精心办好第五届东屏七夕民俗风情节，包装优化海洋民俗文化特色村之旅。全年实现社会旅游综合收入超亿元。

　　（四）实施农房集聚建设工程。推进农房集聚建设，加快实施“小岛迁、大岛建”，2月份开工建设蓝港花苑一期工程，12月底前实现主体结顶。启动二期工程建设，确保完成年度农房集聚建设任务。积极推行村民联建公寓模式，做好村民联建与农房集聚建设结合文章，推进洞头村望海小区（二期、三期）、垅头、东岙等村民联建项目，着力解决群众住房难问题。编制东岙村庄修建性规划，推行半屏农家屋建设试点，探索村庄局部改造工作，建成后寮外来人口安心公寓，形成东屏农房建设经验。

　　（五）实施城乡统筹深化工程。全力推进城乡统筹综合改革，深入实施“三分三改”，抓好实施村股份经济合作社和土地合作社组建工作，9月底前全面实现“股改、地改完成率两个100%”的目标。开展农村新社区规范化建设活动，抓好社区服务中心硬件设施建设，强化社区服务功能，全街道50%以上社区达到规范化标准，至少1个社区达到市级农村新社区示范点标准。推进“美丽乡村”建设，10月底前建成寮顶村、垅头村和洞头村整村推进项目，争取出精品、出亮点。

　　（六）实施重点建设推进工程。全力以赴推进岙仔旧村改造，基本完成安置房和市政配套设施建设，科学制定村民回迁方案，稳妥做好回迁工作。扎实推进东屏中心区建设，开工建设东屏大道，安置房年底实现结顶，着力打造高品质的滨海城镇核心区。探索建立县、街道、村三级联动政策处理机制，全面完成连港蓝色海岸带景观工程、屏海路改扩建等县级10大重点工程35项政策处理任务，确保辖区内重点工程顺利推进。

　　（七）实施生态环境优化工程。深入实施“811”生态文明建设推进行动，积极创建市农村环境保护示范街道。全面落实国家级生态县创建各项任务，做好寮顶生态村、东屏生态示范区两个生态精品看点的培育工作。深入开展生态细胞工程创建，努力创成各类生态村。深入开展“秀美东屏，植绿护绿”行动，建设1-2个景观林，完成20亩村庄绿化任务。4月份完成14个“揭疤栽花”整治点绿化美化建设。深入开展清洁渔村行动，加大农村环境卫生保洁力度，确保污水处理设施正常运行率在85%以上。

　　（八）实施民生普惠共享工程。探索社会化养老新路子，扩大渔农村社会保险覆盖面，确保城乡居民社会养老保险参保率达到95%，城乡居民医疗保险基本实现全覆盖。巩固充分就业村创建成果，积极做好渔农民转产转业工作，全年培训渔农民140人。大力发展慈善和残疾人事业，探索建立3家村级扶贫资金互助社，创成市级扶残助残爱心街道。推进东屏社区学校建设，完成东屏中心幼儿园扩建等工作。做好综合文化中心和社区卫生服务中心内部装修，确保6月底投入使用。积极开展全民健身运动，确保通过省级体育强镇复评。建立育龄妇女短信数据平台，建成计生“三优”教育示范点，继续保持全县领先水平。启动创建文明街道，创新“春泥计划”活动载体，创成市、县级文明村3个。

　　（九）实施社会管理创新工程。加强基层综治组织规范化建设，组织开展“两排查一促进”专项活动，着力打造“平安东屏”。强化信访维稳工作，充分发挥三级联调（街道、村、警）作用，建立以三调对接（访调、诉调、警调）为特色的大调解工作体系，有效化解社会矛盾。创新社会管理，推广“以外管外、以外帮外”新居民管理模式，推行“亲情帮护工作法”社区矫正模式，落实新居民医疗卫生市民化待遇。深入推进“六五”普法宣传教育工作，进一步提高依法治理水平。加强安全生产工作，实现各类安全责任事故指标零增长。

　　（十）实施基层党建夯实工程。扎实推进“基层组织建设年”活动，深入开展“强基示范五大提升行动”，不断深化创先争优工作。推进党建工作创新，探索农村社区党建统筹发展新模式，开拓数字党建新阵地。开展“学赶比追”活动，健全街道、村干部绩效考核机制。组织开展“五进五促”大走访活动，完善周一例会、周二下村、周三夜访等载体，着力解决基层群众反映的突出问题。开展以“东屏视角”为主题的调研活动，深化干部讲坛，开展科学发展大讨论，营造科学发展的良好氛围。全面开展“学廉、考廉、评廉”活动，深化廉政文化教育，扎实有效地推进党风廉政建设。