新的一年，我们将主动对接国际性旅游休闲岛建设，积极融入大门海洋经济示范区一体化发展，切实增强工作的主动性、针对性和创造性，抢抓机遇求突破，克难攻坚促提升，跨越发展惠民生。2012年工作的总体思路为“围绕一个目标，实施五大抓手，力争五大突破”。

　　——围绕“一个目标”。即紧扣现代渔业岛建设目标，树立借力发展、差异竞争意识，大力发展渔港经济，全力建设生态幸福新渔乡，不断开创鹿西科学发展新局面。

　　——实施“五大抓手”。一是以“渔业转型”为抓手，注重发挥海洋生态优势，积极推进渔业要素优化重组，做到在发展中促转型，在转型中求提升。二是以“项目攻坚”为抓手，坚持内外联动，大力推进水、电、路、农房和渔港等基础设施重点项目建设，不断优化发展环境。三是以“生态优先”为抓手，继续发挥鹿西生态资源优势，做强做优生态精品，努力实现生产、生活、生态“三生融合”。四是以民生改善为抓手，认真落实各项惠民政策，有序推进基本公共服务均等化，最大限度惠及民生。五是以“管理创新”为抓手，深化海渔事管理，打响海渔事品牌，不断促进渔乡社会公正和谐。

　　——实现“五大突破”。一要在发展海洋特色产业上取得新突破；二要在提升渔港综合功能上取得新突破；三要在提升渔村建设品位上取得新突破；四要在离岛便民服务上取得新突破；五要在建设平安鹿西上取得新突破。

　　根据以上思路，2012年我们将重点做好以下十项工作：

　　1.谋划建设环渔港经济带。主动对接大门海洋经济示范区建设，全面落实鹿西集镇控制性详细规划，举全乡之力建设环渔港经济带，努力把环鹿西渔港经济带打造成“三生融合”典范。推进渔港工程政策处理，6月完成施工爆破民房证据保全，9月完成料场征地和涉迁企业等政策处理工作，决不因政策处理拖渔港建设进度后腿。按照“渔船避风、水产贸易、休闲旅游、仓储物流、农房集聚”等功能要求，启动环渔港经济带规划，明确港区区块功能定位和南岸线主通道走向。精心培育临港产业，大力整合现有8家供冰制油企业，发展水产品加工企业1-2家，改造船舶修造企业1家以上。发展壮大海运业，争取海运总运力达6万吨。对接在外鹿商，积极策划南岸线开发利用。

　　2.合力扶持渔业提质转型。加大政策和资金扶持，大力提升渔业单产效益和综合素养。一是求突破，发展渔业新业态。高度重视白龙屿生态海洋牧场建设，以年底为开工时限倒排进度，上半年完成工程可行性研究并做好养殖区和配套设施政策处理，下半年通过用海审批并完成工程设计，加大项目包装力度争取列为全省重点建设项目。二是求提升，优化传统捕捞业。把握省市县政策扶持，进一步扩大银渔合作，全年计划投入技改资金3000万元，完成大马力渔轮改造更新6艘以上，引导双拖兼作新型单拖10艘以上，继续保持作业单位和捕捞总量全县领先。三是求壮大，拓展近岸海域养殖。进一步发挥技术先发优势，大力扶持全县最大的羊栖菜苗种研究和供应基地，年供应育苗帘保持在1万匹以上，养殖面积稳定在500亩以上。

　　3.加快推进城乡统筹进程。扎实推进农房集聚。4月挂牌成立农发鹿西分公司，6月完成明珠小区土地划拨和农户集聚签约，12月前完成工程设计、审批和招投标，年底开工建设。认真实施“三分三改”。6月完成全乡股改和昌鱼礁村地改试点、9月底完成全乡地改和林改。大力推进农村新社区建设。按照“全乡一社区”的思路强化鹿西社区建设。3月挂牌成立，4月常态运行，借助年底乡综合服务中心落成，进一步抓好规范升级。凸显“全乡一社区”综合协调、城乡统筹、便民服务职能，着力打造“一站服务和全程代办”便民模式，力争做到群众办事不出岛，努力把鹿西社区打造成为离岛地区的样板工程。

　　4.全面破解基础设施制约。加快建设水、电、路、渔港等基础设施，最大程度缓解鹿西发展的瓶颈制约。第二水库工程完成1000万投资计划；海水淡化上半年完成前期，9月完成设计和审批，11月开工建设；供水管网6月完成附属工程，投入运行。公路拓宽工程6月完成。35KV输变电和微电网工程年内分别完成主体工程和开工。10月建成乡综合服务中心，年底投入使用。年内，口筐护岸完成项目前期。积极与各项目建设指挥部联动，及时解决工程建设中碰到的问题和困难。继续保持政策处理攻坚态势，全力实施领导干部政策处理分片负责和政策处理问责制，乡村联动，全员互动，保障各大项目顺利实施。

　　5.整建提升”美丽乡村”魅力。巩固国家级生态乡创建成果，进一步强化机制和加大投入，把鹿西建设成为名副其实的“美丽乡村”。结合沿海防护林建设，完成鹿西卖相堂等5个特色观赏林种植、鹿西海景街至东臼村8公里主干道绿化美化和“祛疤栽花”9个点整治提升，新增公共绿地20亩，人均增加公共绿地1.68㎡。开展经常性“城乡清洁”行动，完善社会化卫生保洁和市政管护机制，6月完成农贸市场改造、垃圾中转站建设并实行垃圾外运，10月完成口筐卫生户厕改造。加大实施生态细胞精品化创建，10月完成昌鱼礁村整村推进工程，12月完成鹿西生态公园二期和口筐民俗公园一期工程。

　　6.倾力打造“风情主题岛”。着力凸显“离岛生态、渔乡风情”品味，进一步激发传统渔乡文化底蕴。深入开展“一村一韵”创建，大力夯实渔村文化宣传阵地，新增特色文艺队伍2支以上；广泛开展群众性民俗文化活动，大力传唱乡歌《迷人鹿西岛》，9月举办传唱赛事和第十届开渔节。联动谋划生态旅游，按照“主题策划、整岛开发”的思路，完成整岛旅游开发可行性研究，推出“做渔民、品海鲜、听渔歌、观海鸟”的新型体验休闲旅游项目。加强南北爿山(鸟岛)省级海洋特别保护区建设，推进鸟岛主题宣传和建设，5月组织开展鸟岛生态摄影和海上游活动。

　　7.拓展完善离岛均衡服务。严格落实学生出行安全各项措施，紧抓与县实验小学结对办学契机，尽快优化稳定师资队伍，全面提升教育教学质量，着力把鹿西小学打造成海岛精品小学。9月完成鹿西中心幼儿园扩建工程。进一步破解“买药难”问题，3月底完成东臼社区卫生服务站和村卫生机构改造并投入运营，6月完成增加基本药品品种50种。全面启动创建省级体育强乡，加快完善岛内各类体育健身设施，年底完成创建并通过验收。依托鹿西中心敬老院，积极探索建设海岛社会化养老体制，4月完成鹿西社会化养老前期调研，6月完成模式确定和运行方案策划，下半年完成民非登记和场所验收并力争启动试运行。

　　8.探索深化社会管理创新。探索实施以海渔事调处预防为核心的大综治模式，做到“小事不出村，大事不出乡”。完善“1+3”海渔事调处网络建设，健全海渔事纠纷调处、反馈、预防机制。打造海渔事经典案例，全省范围内打响海渔事品牌。组建百人“渔”字号平安志愿服务队，参与社会管理。在鹿西村开展以渔民老大坐班管理村务、渔业安全生产问责、船帐村代理为主要内容的渔业管理特色村建设。加强与内外鹿西人的沟通联系，成立鹿西新居民协会和在外知名人士联谊会。探索离岛乡镇自我管理的新路子，组建综合管理大队，加强城乡社会事务服务和管理。

　　9.深入实施计生强基工程。以计生强基年活动为载体，不断夯实海岛计生工作基础。制定出台乡村两级计划生育考核奖惩和村计生员绩效考核办法，全面推行包村领导、驻村干部、计生专干、村主职干部和计生员“五位一体”捆绑责任制和“月考核排名、季通报兑现、年评比结算”考核方式，全面实施领导月调研督办、重点对象随访管理、重点村分片包干等重点工作，全力开展社会抚养费征收、四项手术落实、性别比综合整治、生殖健康检查等重点指标专项攻坚和集中清理，精心谋划三优教育、计生管理进渔船、村规民约利导等宣教活动，力促海岛计生再上新水平。全年举办“关爱女孩”主题活动3次以上，年底建成计生标准化服务站和鹿西乡流动人口管理服务中心。

　　10.夯实培育渔村精品党建。深入推进“创先争优”活动，着力打造党建强基工程。深化党员百分制考评，对象由农村党员向全乡党员拓展，把考评结果划分为先锋型、带头型、合格型、警示型四类，出台措施加大考评结果运用。深化“海上先锋”工程，调整优化渔船党小组设置，充分发挥“先锋示范船+海上网格”组团式管理功能，命名表彰一批党员先锋示范船。深化党建“一村一品”，在去年创建的基础上结合各村实际，优化项目设计，确保工作成效，形成特色品牌。发挥鹿岛讲坛、渔民讲座、夕阳红讲堂、鹿西之窗网站四大宣传平台作用，营造氛围，凝心聚力。完善干部量化积分、村干部分类化考核、村务监督委会员履职测评三大绩效考评机制，转变工作作风，提高服务能力。