县政府自年初确定十大民生工程后，各责任单位高度重视惠民实事办理，明确分管领导具体负责，落实有效保障措施，确保了实事项目按计划推进。截至12月20日民生工程总体进度和完成情况良好，有些项目提前或超额完成全年任务。

　　渔农村创建和劳动力培训工程

　　年度目标：加大就业援助力度，确保60%的行政村和90%的社区达到充分就业村（社区）创建标准，促进城乡劳动者实现充分就业；培训渔农村劳动力1000人以上，实现渔农民转移就业200人以上。

　　实施情况：经考核复评验收, 有71个村和9个社区达标, 全县85%的村和100%的社区分别达到充分就业村（社区）标准；培训渔农村劳动力1661 人，其中渔农村实用人才培训223人，渔农业专业技能培训796人，渔农民转移就业技能培训642人，培训后实现转移就业547人，超额完成年度计划。

　　渔农民社会保障工程

　　年度目标：完善社会保障体系，提高被征地农民（退渔渔民）基本生活保障水平，扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，45-59周岁人员参保率达到90%；实施城镇职工基本医疗保险门诊统筹，提高城镇基本医疗保险统筹基金最高支付限额；完善新农合制度，将人均财政补助标准由160元提高至300元，基本医疗保险和新农合政策性住院报销比例提高至60%以上。

　　实施情况：被征地农民（退渔渔民）基本生活保障缴费与待遇水平提高方案于10月1日开始实施，现已完成6个街道（乡镇）涉及到龄148人的缴费和待遇领取手续办理，45-59周岁人员参保率达到159%；继续实施城镇职工基本医疗保险门诊统筹，提高城镇基本医疗保险统筹基金最高支付限额；已出台《城乡居民医疗保险暂行办法》，将新农合制度纳入其中，已将人均财政补助标准由160元提高至300元，基本医疗保险和新农合政策性住院报销比例分别提高81%和61%。

　　城乡居民养老保险工程

　　年度目标：发展社会福利事业，建立居家养老政府补贴机制，对低保、低保边缘户中60—80周岁（含）生活不能自理（包含部分不能自理）的老人和80周岁以上的老人给予每人每月补贴100元，建成10个“星光老年之家”。

　　实施情况：已于6月份提前完成居家养老政府补发放工作；全面开展“星光老年之家”建设，已建成12个“星光老年之家”，提前超额完成年度计划。

　　残疾人共享小康工程

　　年度目标：发展残疾人事业，给予160名重度残疾人托安养，为全县有适应指征的残疾人免费开展助听、助行、助明等康复服务，为80户残疾人家庭免费提供康复器材；开展全县残疾人免费参加新农合，推行残疾人免费乘坐城乡公交，扶持60位残疾人就业创业。

　　实施情况：已给全县203名重度一级残疾人享受托安养，并为25名精神智力残疾人提供日间照料；为68名残疾人开展了助听、助行、助明等康复服务，同时为960余人次精神病人提供免费药物和医疗救助；为89户残疾人家庭免费提供康复器材；全县持有二代残疾人证的残疾人免费参加新农合和免费乘坐城乡公交；已扶持61名残疾人就业创业。

　　农村困难群众住房救助工程

　　年度目标：加强住房保障工作，完成城镇廉租住房保障目标任务80户和农房救助30户。

　　实施情况：已在10月底提前完成城镇廉租住房保障对象80户209人住房租金补贴发放；完成农房救助30户。

　　外岛群众出行条件改善工程

　　年度目标：改善外岛群众出行条件，建设大门沙岩客运站，合理调整大门、鹿西水上交通航班，新增1艘抗风等级八级汽车轮渡。

　　实施情况：已开工建设大门沙岩客运站；大门、鹿西水上航班已调整；已完成抗风等级八级汽车轮渡船体建造，并于12月中旬顺利上水，完成投资360万元。

　　村镇环境整洁工程

　　年度目标：优化渔农村人居环境，做好渔农村改厕、垃圾处置、污水处理工作，新建渔农村卫生生态公厕17个，新增200万元用于渔农村垃圾统一收集处置，确保渔农村集中污水处理占正常运行率达到90%以上。

　　实施情况：已大部分完成今年我县24个实施村、2个市级新农村建设示范试点村、10个村庄整治村的环境整治、村内道路、污水处理池及管网、绿化、亮化、健身点、休闲小广场（文化小广场）停车场、民房立面改造、卫生公厕等224个项目建设，其中，新建或改建35座公厕；农村垃圾统一处置专项经费200万元已核拨到位，渔农村集中污水处理点正常运行达到90.38%。 

　　城乡亮化工程

　　年度目标：推进城乡亮化项目建设，实施洞头大桥、三盘大桥、花岗大桥及新城主要节点亮丽工程，对城区背街小巷、治安重点区域、主要道路路口及部分照明盲点实施路灯亮化。

　　实施情况：基本完成三盘大桥、海滨大道、站前和郑小秋联建房亮化（根据县政府专题会议纪要〔2011〕24号精神，调整亮丽工程投资计划和建设范围，即建设内容调整为三盘大桥亮化、入城口亮化、海滨大道路灯改造）；亮化工程已完成打水鞍村至洞一中路段、北岙镇背街小巷、治安重点区域、主要道路路口及部分照明盲点的路灯建设工作。

　　城乡水网改造工程

　　年度目标：保障城乡饮水安全，基本建成“村村通、户户通”配水管网和鹿西水网改造工程，开工建设大门8个村供水管网，启动鹿西第二水库建设。

　　实施情况：村村通一期工程（包括霓屿、三盘、元觉、半屏及本岛片部分）已完成，二期工程的山头顶片四个村管网工程已完成施工图设计；户户通完成本岛片一期工程，本岛片二期已基本完成，大门片已完成6个村管网建设；鹿西水网改造已全部完工，正在准备预验收；鹿西第二水库建设已开工建设。

　　校舍安全改造工程

　　年度目标：完成校舍安全改造，加固改造校舍6幢，完成学校地质灾害治理2所和防雷安全整改1所，全面完成中小学校舍安全工程三年改造任务。

　　实施情况：已完成加固改造校舍6幢，完成学校地质灾害治理2所和防雷安全改造1所，目前正在进行工程结算和档案归档工作，合计完成投资150万元。