1月6日上午，县第十三届人大召开第一次全体会议，董智武同志代表县政府向大会作《政府工作报告》，报告对过去五年洞头的发展进行了系统的回顾和总结，更为未来的发展指明了方向。

　　回顾过去成绩，展望未来发展

　　回顾过去五年，是洞头综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年，全县人民在科学发展观的指引下，在中共洞头县委的领导下，全力实施“海上崛起345战略”，顺利完成县十二届人大历次会议确定的目标任务。

　　五年来，面对复杂多变的宏观形势，我们科学应对，实现产业结构大转型；面对更加激烈的区域竞争，我们主动融入，实现城乡面貌大改善；面对日益加剧的要素制约，我们合力攻坚，实现机制体制大创新；面对不断增长的民生需求，我们统筹兼顾，实现社会事业大发展；面对艰巨繁重的发展任务，我们优化服务，实现行政效能大提速；面对发展道路上的艰难险阻，我们不断反思，对存在问题有了更深刻的认识。

　　展望未来五年，是我们为建设国际性旅游休闲岛奠定坚实基础的关键时期，更是洞头产业形态向海洋经济转型，城市建设向同城化迈进，社会发展向普惠共享转变的重要机遇期，必须抢抓历史性机遇，在更大范围、更高层面谋求大发展，实现大跨越。

融入温州发展，共建精致城市

　　我们要提升城市建设品位，联动瓯江口新区开发，打造同城发展新模式。优化城市布局，着力打造大门海洋经济示范区和环海西湖城市核心区，全力塑造“显山、露水、亲海”的城市形象和文化高雅、商贸繁荣的城市风貌；要强化重大项目支撑，全力推进“十大建设工程”，累计完成全社会固定资产投资370亿元；要提高城乡统筹水平，加快城镇基础设施向渔农村延伸，实施覆盖全县的渔农村饮水安全工程，完善县域交通网络，优化实施新渔村建设整村推进工程，统筹抓好农房集聚和小岛迁大岛建工作，通过高起点规划、大手笔投入、精致化建设，努力把洞头建设成为功能完善、魅力独具的精致之岛。

　　整合优势资源，共兴海洋经济

　　我们要优化提升海岛旅游业，做活海岛、海霞、海钓、海港、海西等特色旅游文章，全力打造国家5A级旅游景区。到2016年，实现年海内外游客接待量350万人次，社会旅游综合收入16亿元，服务业增加值比重达到59%；要主攻发展临港优势产业，加快大小门临港产业基地和温州对台经贸合作试验区建设，加快状元岙港区口岸开放，使港口年吞吐量达到1400万吨，海运总运力达到80万吨，实现年工业总产值88亿元，其中临港工业总产值63亿元；要培育发展现代渔农业，全力打造省级现代渔业园区，实施捕捞渔船转型升级示范工程，提升传统养殖业，发展高效生态农业，努力把洞头建设成为优势资源有效激活、海洋经济加速发展的活力之岛。

　　坚持生态优先，共筑绿色家园

　　我们要实行“六城联创”目标再提升，全面达到省生态文明示范区要求，开展整岛型森林公园建设，创成国家森林城市、省园林城市，创建国家级海洋公园，启动建设智慧城市，健全城市管理长效机制；要实行节能减排措施再强化，全力抓好重点领域和公共机构节能降耗工作，全面落实污染物排放总量控制计划，积极推进资源循环利用，提高城乡生活垃圾、污水集中处理率；要实行环境保护机制再创新，完善生态补偿政策，加强海洋环境监测网络建设，倡导绿色生活、低碳消费的生态人居理念，通过联创联建、并重并进，增创海岛生态环境优势，努力把洞头建设成为生态优良、环境优美的绿色之岛。

　　突出文化引领，共奏文明乐章

　　我们要强化核心价值导向，推进社会主义核心价值体系建设，不断充实“爱岛尚武·励志奉献”的海霞精神，深入实施“四德工程”，创成省示范文明县城；要优化公共文化服务，深入实施“文化十项工程”，完善公共文化服务网络，深入挖掘海洋文化内涵，到2016年，80%以上的乡镇（街道）设立体育指导中心，国民体质测试合格率达到85%以上；要扶持发展文化产业，做好文旅结合文章，积极发展体育竞赛、健身市场，提高贝雕、渔民画等特色文旅产品附加值，引进项目，积极培育文化服务业，通过繁荣文化事业、弘扬时代旋律，努力把洞头建设成为海洋文化特色鲜明、海岛道德风尚良好的文明之岛。

　　实行民生普惠，共创幸福生活

　　我们要繁荣全民共享社会事业，优质、均衡发展各级各类教育，扩大优质教育资源覆盖面，到2016年，十五年教育普及率达到97%以上；要深化医药卫生体制改革，建立“20分钟医疗卫生服务圈”，建成覆盖全民的基层医疗卫生服务体系；要构筑全民普惠保障体系，增加城乡居民收入，基本实现人人享有养老、医疗等社会保障，着力破解渔农村住房难问题，大力发展慈善和残疾人事业，并积极营造全社会关心老年人、支持老龄工作的新局面；要打造全岛和谐社会环境，优化“三调联动”机制，构建“三社联动”机制，加强网络思想文化阵地建设，加快水利改革发展步伐，构建质量安全保障和立体化治安防控网络等体系，全面落实安全生产责任制，努力把洞头建设成为人民安居乐业、社会长治久安的幸福之岛。