各街道党工委、办事处，乡镇党委、人民政府，区直属各单位：

　　《关于建立“好人好报德者有得”关怀帮扶工作机制的实施意见(试行)》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　中共温州市洞头区委办公室

　　温州市洞头区人民政府办公室

　　2023年1月30日

　　关于建立“好人好报德者有得”关怀帮扶工作机制的实施意见(试行)

　　为进一步发挥“最美”系列的示范引领作用，弘扬社会正气，培育和践行社会主义核心价值观，在全社会形成“好人好报德者有得”的浓厚氛围，结合我区实际，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的二十大精神，进一步加强社会主义核心价值体系建设，强化“好人好报，善有善报”的社会导向，营造崇德向善的社会风尚，提高洞头“最美”人物的社会礼遇，解决“最美”系列人物的实际困难，倡导“好人好报德者有得”社会风尚，为我区建设共同富裕海上花园营造良好的社会环境。

　　二、关怀帮扶对象和条件

　　(一)本意见关怀帮扶对象指区级表彰“最美”系列人物和区级推荐获国家、省、市表彰的“最美”系列人物，具体包括：

　　1.“感动”系列人物，主要是指“感动中国”“最美温州人·感动温州”“最美洞头人·感动洞头十大人物”等荣誉获得者；

　　2.“道德模范”人物，主要是指国家、省、市、区级道德模范荣誉称号获得者；

　　3.“好人”系列人物，主要是指“中国好人”“浙江好人”“温州好人”等荣誉获得者；

　　4.“骄傲”系列人物，主要是指“最美浙江人-浙江骄傲”等荣誉获得者；

　　5.因善行义举获得区级以上其他荣誉的。

　　(二)本意见针对生活困难的“最美”系列人物开展帮扶，具体包括以下几种情形：

　　1.在做善事义举中遭遇伤害的(需符合伤残鉴定等级标准)；

　　2.家庭人均收入低于本地生活保障标准150%的困难家庭；

　　3.本人或家庭主要成员(本意见中的“家庭主要成员”是指相互负有扶养义务的夫妻、父母、子女，下同)丧失部分劳动能力以上造成家庭生活困难的；

　　4.本人或家庭主要成员身患疾病或伤残，医疗费支出较大，造成家庭生活困难的；

　　5.因遭受各类灾害、意外事故导致家庭生活困难的；

　　6.其他特殊困难确需提供帮扶的。

　　三、关怀帮扶方式

　　(一)对“最美”人物的关怀优待凡是列为“最美”人物的对象，可获得以下七个方面的关怀优待。

　　1.送温暖活动。区委、区政府根据实际情况对“最美”人物一次性给予2000元至6000元的慰问或奖励。(具体由区委宣传部负责，经费从“洞头农商银行·最美洞头人”公益基金列支)

　　2.健康检查。“最美”人物自获得荣誉开始5年内给予每年一次的800元套餐免费身体健康检查。(由区委宣传部牵头，具体由区卫生健康局负责)

　　3.入学关怀。义务教育阶段，“最美”人物的子女可到现居住地相对就近的公办学校报名入学；学校接纳确有困难的，由当地学区统筹安排解决。关怀优待自荣誉获得之日起5年内有效。(具体由区教育局负责)

　　4.就业帮扶。5年内为“最美”人物提供职业技能培训，免费为其在办理求职登记、就业推荐、择业指导、心理辅导等方面提供帮助。(具体由区人力社保局、区总工会负责)

　　5.参观游览。“最美”人物及陪同人员(包括本人在内总数不超过3人)可凭有效身份证件在区内各景区景点免费参观游览，有条件的景区景点对关怀帮扶对象提供讲解、导游等免费配套服务，以上服务年限为5年。(具体由区文广旅体局、洞头旅发公司负责)

　　6.通讯优待。使用电信或移动本地通讯业务的关怀帮扶对象，依据其本人用户归属，凭本人身份证和相关荣誉证明到区委宣传部申请，电信或者移动洞头分公司可为其本人使用的手机号码提供每年500元的手机话费。关怀优待自荣誉获得当年起5年内有效。(具体由中国电信洞头分公司、中国移动洞头分公司负责)

　　7.志愿服务帮扶。发动社会各界、各类社会志愿服务组织和志愿者，对关怀帮扶对象以结对的方式进行志愿服务，开展文明单位结对“最美”人物关怀帮扶活动。(具体由区委宣传部、区精神文明指导中心、区总工会、团区委、区妇联、国网洞头供电公司负责)

　　(二)对生活困难的“最美”人物的关怀救助生活困难的“最美”人物，除可获得上述六方面的关怀帮扶外，还可获得以下六个方面的关怀救助。

　　1.临时性救济。对关怀帮扶对象给予3000元以上的一次性生活困难补助。(由区委宣传部负责，经费从“洞头农商银行·最美洞头人”公益基金列支)

　　2.定期救助。根据低保有关政策规定，给予最低生活保障待遇，做好他们的生活救助服务工作，直至其家庭生活明显好转。(具体由区民政局负责)

　　3.结对助学。对关怀帮扶对象的子女开展帮扶助学或结对助学活动，给予定期资助，资助年限为5年。(具体由区妇联负责)

　　4.保险救助。参加企业职工社会保险的关怀帮扶对象，其个人负担部分保险费(其中职工养老保险缴费标准为上年省平均工资的60%)每年由财政予以全额补助，补助年限为5年；参加城乡居民社会养老保险和城乡居民医疗保障的帮扶对象，其个人缴费(其中城乡养老保险缴费标准最高为8档5000元/年)每年由财政予以全额补助，补助年限为5年。(具体由区财政局、区人力社保局、区医疗保障分局负责)

　　5.租房补助。关怀帮扶对象因住房困难租赁居住的，凭租赁合同，参照《洞头区中低收入住房困难家庭公共租赁住房租赁补贴标准》给予补助。(具体由区住建局负责)

　　6.法律援助帮扶。区法律援助部门要及时受理关怀帮扶对象的法律援助问题，免费为其提供法律咨询，对符合条件的帮扶对象提供法律援助。(具体由区司法局负责)

　　四、关怀帮扶程序

　　(一)简易程序。“最美”人物均可享受的七项关爱措施(送温暖活动、健康检查、入学关怀、就业帮扶、参观游览、通讯优待、志愿服务帮扶)适用简易程序，即凭本人身份证及相关的获奖证书(或相关文件)就可享受关爱帮扶政策。

　　(二)一般程序。对生活困难的“最美”人物的关怀帮扶措施适用一般程序。

　　1.提出申请。凡符合“好人好报德者有得”关怀帮扶条件的对象，由本人或其所在单位向“好人好报德者有得”关怀帮扶工作领导小组办公室提出申请(填写《“好人好报德者有得”关怀帮扶申请表》，内容见附件)。

　　2.调查核实。由区“好人好报德者有得”关怀帮扶工作领导小组办公室牵头，联合区有关部门和街道(乡镇)对申请对象的具体情况进行调查核实。

　　3.公示。“好人好报德者有得”关怀帮扶工作领导小组办公室通过调查核实，提出拟关怀帮扶对象名单和关怀帮扶方式内容，本着公开、公正、公平的原则，在适当范围内进行公示。

　　4.审核批准。公示期满后，由“好人好报德者有得”关怀帮扶工作领导小组审核批准。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想，切实加强领导。为切实加强对“好人好报德者有得”关怀帮扶工作的领导，成立区“好人好报德者有得”关怀帮扶工作领导小组，区委常委、宣传部部长任组长，分管民政工作的副区长任副组长，区委办、区府办、区纪委区监委、区委宣传部、区精神文明建设指导中心、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区文广旅体局、区卫生健康局、区审计局、洞头旅发公司、区总工会、团区委、区妇联、区慈善总会、国网洞头供电公司、中国电信洞头分公司、中国移动洞头分公司、洞头农商银行等单位分管领导为成员；领导小组下设办公室(设在区委宣传部)，负责日常工作。各有关单位要高度重视，提高认识，积极配合，确保工作顺利开展。

　　(二)规范管理，形成长效机制。区财政局要加强资金预算安排；善用“最美洞头人”公益基金，并发动社会各界捐助关怀帮扶资金；各街道(乡镇)、有关单位、社会团体要积极筹集关怀帮扶资金。领导小组要适时召开会议，通报工作情况，讨论决定关怀帮扶方式，研究解决工作中出现的新情况新问题，形成制度化、长效化的工作机制。

　　(三)总结提炼，做好典型宣传。充分发挥区融媒体中心作用，大力宣传身边的“最美”事迹和“最美”精神，形成“好人好报德者有得”的社会氛围。

　　六、其他

　　1.2022年后(含2022年)，获得“最美”系列荣誉称号的，可享受本文件各项待遇。2022年前，获得“最美”系列荣誉称号的，可在2023年内享受本文件的各项待遇(除送温暖活动项目)，其余待遇不再补发。

　　2.团队原则上不适用此文件。

　　3.未尽事宜，由区“好人好报德者有得”关怀帮扶工作领导小组研究确定。

　　4.本实施意见由区委办负责解释，具体解释工作由区“好人好报德者有得”关怀帮扶工作领导小组办公室承担。

　　5.本意见自发布之日起开始实施。

　　附件：“好人好报德者有得”关怀帮扶申请表

附件

“好人好报 德者有得”关怀帮扶申请表

姓名

性别

出生 年月

照 片

民族

身份证号

政治面貌

职业

学历

工作单位 或家庭住址

联系方式

所获荣誉类别 及时间

申请类型

□健康检查  □入学关怀   □就业帮扶   □参观游览  □通讯优待       □ 志愿服务帮扶  □临时性救济  □定期救助  □结对助学  □保险救助  □租房补助   □法律援助帮扶

“好人好报 德者有得”关 怀帮扶工作领 导小组办公室 意见

调查人：

负责人：

(盖章) 年   月   日

“好人好报 德者有得”关 怀帮扶工作领 导小组意见

(签字) 年   月   日

        注： 1.本申请表适用于关爱帮扶一般程序，简易程序无需申请。

                2.本表一式二份，区委宣传部、申请人各一份。