洞头网讯 南部，全国唯一以方位命名的县。全县幅员面积2235平方公里，总人口约133万，是四川省人口大县，长期以来属于国家级贫困县。1996年至2011年，温州市对口帮扶南部县，两地建立了深厚感情。2017年，南部县成为四川省首批成功“摘帽”的贫困县，这背后包含着不可缺少的“温州力量”。2018年，根据国家新一轮浙川东西部扶贫协作工作的重要部署，洞头区与南部县建立结对关系，帮扶时间三年。从此，洞头南部，跨越千里，在东西部扶贫协作的路上，共同谱写“洞南故事”。

　　“谋产业就是谋未来”。两地携手，共建东西部扶贫协作工业园，积极招引浙江企业到南部投资兴业，盘活当地“造血”动能，开创强工业带产业，助力打赢脱贫攻坚的良好局面。

　　陈青俊，浙江台州人，企业原本落户在湖南怀化，以生产民航机、直升机、高铁零部件及工程机械、汽车底盘件为主。2019年11月份，在洞头区援川挂职干部的牵线下，陈青俊将企业入驻进浙川东西部扶贫工业园，开启了新一轮事业拓展。

　　“入驻以后，挂职干部特别关心我们企业在这边的发展情况，经常会走访我们这些企业，遇到问题需要他们帮助解决的，他们都会想方设法帮助我们解决问题。”陈青俊说。

　　初到南部，陈青俊便碰到了难题。南部县大部分中青年流失外地，那到底该如何解决招工难的问题呢？陈青俊向挂职干部寻求了帮助。

　　“我们平常主要通过就业培训、招聘会以及和浙江省相关企业的对接、衔接，从而拓宽南部县贫困人口的就业渠道。”援川专业技术人才陈哲说。

　　“目前公司人员已经达到40余人，工资水平已经达到4000到7000元这个范围，到明年的开春，我们还会增加三、五十个人员。”陈青俊表示。

　　良好的工作环境和优厚的薪资待遇，吸引了大量在外南部人民。在挂职干部的引导下，陈青俊的公司还吸收了大量贫困劳动力就近就业。

　　“感谢这些浙江温州过来的企业家、干部、工业园区这些领导。对于我们打工人员来说，有固定工作是最好的。”四川旭航科技有限公司员工冯刚说。

　　“我以前是在家里带孩子，因为上有老下有小，没法到外面上班。现在温州洞头的挂职干部到我们南部来开发，为我们提供了工作上的便利，家庭也照顾了，工作也有了，非常感谢他们。”四川旭航科技有限公司员工李林美表示。

　　像陈青俊一样，选择来到南部县的企业，一共有122家，落地64家，投产58家，他们因浙川东西部扶贫协作机缘而来，而且对浙江的产业有了很好的承接。

　　“这项工作也被媒体称为全国最大的东西部扶贫产业合作项目，也得到了国扶办、四川浙江两地领导的高度认可，更是得到了南部当地老百姓以及广大干部群众的高度认可。”南部县委常委副县长朱大志表示。

　　浙川东西部扶贫工业园由洞南两地合力共建，计划投资100亿元，建设占地面积1000亩，2019年一期工程建成投用。

　　“温州的挂职干部亲临前线，以身作则，亲自挂帅，利用自己的人脉，利用自己的平台，全方位的以情感人为我们这边招商。通过这样一个平台，为我们这边的贫困户稳定就业，稳定收入提供了一个保障，同时也为我们南部的工业发展注入了新鲜血液和新的活力。”四川南部经济开发区纪工委书记刘炯说。

　　工业园承载着脱贫奔康“内生”力量成长的期许，优化了县域产业结构，为南部打赢脱贫攻坚战注入了连绵不绝的动力。

　　“东西部扶贫协作，重心一定要精准扶贫、精准施策，具体表现在抓产业，特别是要抓工业产业。”南部县政府办公室副主任陆益辉说。

　　南部的工业发展渐入佳境，农业开发同样开始有了起色。沿着公路来到南部县万年镇的浙川洞头晚熟柑橘扶贫产业园，可以看到漫山遍野的柑橘树，部分果树已经开始挂果，对于当地人而言，这些可是他们脱贫致富的希望。今天的《山海携手共战贫困》新闻专栏播出的是第二篇章：柑橘园区。

　　这位年过6旬的老人叫王维均，是当地贫困户，家里唯一的经济来源就是4亩土地，原先用于种植水稻、小麦和玉米等传统农作物。

　　“以前每年的收入就只有2000多块钱，收成好的时候可以赚到3000或者3000多一点点。”天波村村民王维均说。

　　如今，他把土地流转出去，每年有1600元流转费。同时，他还在产业园区务工，一个月收入在1300元左右。过去，王维均一家一直居住在老旧的土砖房中，环境较差。现在，因为柑橘扶贫产业园的引进，不但有了稳定的收入，房子也进行了翻新，全家人的生活都有了新盼头。

　　王维均只是东西部扶贫协作中受益的其中一员，该村通过发展1982亩柑橘扶贫产业园，村民入股、入园务工，群众的生产生活条件由此发生了极大的改善，全村面貌也发生了翻天覆地的变化。

　　2018年以来，洞头南部双方出资共建晚熟柑橘产业园，并组建南部县洞南农业发展有限公司。产业园涵盖6个村，面积达5292亩，由农投公司总负责管护与经营，共52户贫困户分片承包管护，每个承包人承包50至100亩，劳务费用按每年每株8元结算。承包户收益由管护费和果实分红组成。

　　“我们全村整体脱贫，全村脱贫人均收入达到7800元以上。天波村发生了翻天覆地的变化，这也感谢中央好的政策，特别是洞头援助南部这种帮扶。”四川省南部县万年镇天波村支部书记褚甫章说。

　　在东西协作中，2018年以来，洞头已投入扶贫资金3550万元，除了建成晚熟柑橘产业园，还建成中药材产业园300亩、生猪养殖场14家。南部县的传统产业，如养殖种植等，也实现了规模从小到大，产业从弱到强的蝶变。

　　“那么如何能够做到防止返贫呢，其实有多项举措，最根本的举措，那就是发展产业发展经济，同时我们建立起保障体系。我个人觉得这两大方面是众多举措当中核心中的核心。”朱大志说。

　　在南部县，柑橘产业不仅富了万年镇，还吸引了来自重庆的小伙罗强。罗强原本从事土木建筑行业，2017年6月，经人介绍，他从重庆来到南部县梅家乡大乘庵村，累计投资500多万元，建成1000亩基地，种植“春见”“不知火”“爱媛38号”等晚熟柑橘。今天的《山海携手共战贫困》新闻专栏播出的是第三篇章：消费扶贫。

　　为了种好这批果子，罗强高薪组建管理团队，并坚持采用有机肥种植……经过一段时间种养，果树纷纷开始挂果，可罗强却开始犯愁了。

　　“就是整个一腔热情以后，遇到实际的困难，经常是不知所措，特别是对产品的定位、市场的前景是很迷茫。”罗强告诉记者。

　　好在洞头与南部建立结对关系，罗强燃眉之急也因此迎来转机。在洞头区挂职干部的牵线和金点子中，基地建成当地首个农产品质量可追溯示范园，果园实施数字化农耕管理，全程提供农事记录。

　　在挂职干部的鼓励帮助下，罗强还开始尝试果树认养模式，用网格化、数字化给每一棵树编号，完善认养渠道，以开拓市场。

　　2020年，罗强的柑橘园总产量已达到36万斤，认养客户也从年初的400人扩展至4000人，近200万的收货款，既缓解了罗强的资金压力，又解决了销售难题。

　　为了表达感激之情，如今，在罗强的基地里，有一片“温南友谊林”，400多株果树，均由温州市民认养。

　　罗强的柑橘卖的火热，另一边汉缘丝绸企业的蚕丝被也成了畅销品。据介绍，四川汉缘丝绸有限公司生产的蚕丝被品质优，但销售一直提升不了。为此，洞头援川干部通过对产品及营销状况分析，为该公司策划“十年后原价回购”的营销方案，而回购的旧蚕丝则卖给地毯厂家做原料。

　　消费扶贫，一头连着市场，一头连着贫困户。洞头南部不断创新模式，推出“农业定制”“零元购”“专技人才驻点”“村淘+直播”“媒体促销”等举措，促进消费扶贫升级，形成了南部产品全国大卖的良好形势。2019年销售额达1.17亿元，带动贫困人口3000余人。

　　“他们欠缺的是销售渠道，是一种平台。我们利用在温州的资源以及平台为他们牵线搭桥，以便他们在这边更好地致富增收。”援川专业技术人才王乐毅说。

　　扶贫需扶智，让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务。自2018年起，洞头连续3年投入30万资金，用于帮扶南部县10所学校建档立卡的贫困户学生，永红乡九年一贯制学校的王雨荷就是其中一位，几年前，她曾因家庭贫困一度萌生辍学的念头。

　　好在去年学校给王雨荷建档立卡，帮助她解决了“上学难”问题，也让王雨荷的奶奶吃了一颗定心丸。

　　如今，王雨荷告诉我们自己对以后生活也有了新的规划。

　　“希望可以考到一个很好的学校，以后早点找到一份好工作，好好赚钱来孝敬我的奶奶和家人。”王雨荷说。

　　同时，洞头区实验小学还与南部县永红乡九年一贯制小学结对，在学校的硬件设施上给予了大力支持。

　　“2018年洞头区实验小学给我们捐赠了价值75万元的设施设备，我们前后派了20名老师去洞头或者沿海发达的地方进行学习，所有的费用都是由洞头区实验小学承包，这三年来各方面我们都受益非常多。”永红乡九年一贯制学校校长陆光荣说。

　　提及两地在教育帮扶方面的工作，想必大家都会想到在南部三中援川任教的方海平，他是地地道道的洞头人。援川期间，他不仅在学习教育上尽心尽力，更在生活的方方面面给予当地贫困学生关爱。

　　“想像他一样当一名老师，能够去贫困的地区支教，给那里的孩子们带去快乐和美好。”南部三中学生何亮说。

　　“他就像我的亲生爸爸一样，帮助我，让我走出了困境，在我最无助的时候，是他来到我的身边，最后温暖了我的心。”南部三中学生刘媛媛说。

　　刘媛媛总是习惯性地称方海平为爸爸，在谈及方海平老师的过程中更是几度哽咽。由于她自幼丧母，父亲又在多年前意外身亡，只剩她和奶奶相依为命。

　　刘媛媛的奶奶已是一位古稀老人，但依旧靠着路面清扫的保洁工作维持着家庭，一个月的工资仅1000元。得知此情况后，方海平便在学习上帮助她，就连家里的生活所需都为她们添置齐全，逢年过节还会陪伴左右。

　　如今，刘媛媛的性格逐渐变得开朗，成绩也慢慢地开始提升。对于每一个老师而言，学生的进步，是他们最乐于看到的。

　　除此之外，两地还在关爱贫困地区青少年健康发展方面倾注了极大力量，并投入大量资金，专门建立“童伴之家”，通过聘请“童伴妈妈”，极大地改变了“留守儿童”无人陪伴的问题。而且下步计划在全县继续建立12所“童伴之家”。

　　教育扶贫的意义在于阻断贫困的代际传递，除改善学校的办学条件外，众多援川教师要真正扎下去、沉下去，积极发挥辐射作用。未来，相信南部将会享受到更公平、更高质量的教育资源，贫困家庭的孩子可以用自己的双手去创造未来、根除贫困。

　　贫困残疾人是脱贫攻坚中最难啃的一块硬骨头。2019年，洞头出资建立洞头——南部残疾人阳光驿站，为当地500多位残疾人提供康复性训练庇护性工厂。

　　“当时心态不好，觉得康复训练没用，就直接放弃了，那时候医生拿的药，我都不吃了。”残疾人杨斌说。

　　身体上的缺陷曾导致杨斌心理也逐渐变得消极，后来在好友的推荐下，他抱着尝试的心态来到阳光驿站。

　　在这里，除了免费提供康复训练以外，还提供技能培训，让残疾朋友通过劳动来赚取自己的工资，让他们重返社会的同时也能重拾生活的信心。

　　此外，洞头区还帮南部县100户建档立卡的重度残疾人进行家庭无障碍改造，残疾人的认可、社会各界的反响都用一张张笑脸告诉我们，助残服务确实深得民心。

　　“洞头区已投入扶残助残专项扶贫资金909.4万元，惠及贫困残疾人3413户，在全省68个扶贫协作县中具有扶贫资金最多，助残项目最多，助残就业岗位最多的特点。”南部县残联理事长黄发纪说。

　　具体政策的落地，需要专业人才去执行。近年来，洞头还选派多名专家医生到南部县各大医院进行交流指导。她是温州市中心医院新生儿科的钱霜霜，现在在南部县妇幼保健院新生儿科挂职。

　　每一个新生儿的降临，都寄托了一个家庭的殷切希望。只是这些弱小的生命有时会遭遇早产、肺炎、畸形等。每当这时，新生儿科的医务人员就要用爱和责任为“小天使们”保驾护航。

　　授人以鱼不如授人以渔，既然来到这里，钱霜霜便事事在先，对每一个患儿的治疗方案均给予指导，并详细了解每天的治疗情况。

　　在南部县人民医院，我们见到了另一位援川医生柯建韩，他正在进行一场手术，每天他都要争分夺秒的将病人从死神手中抢回。而且在这里，每一场手术都被视为一次业务交流。

　　健康扶贫就是通过提升医疗保障水平，采取疾病分类救治，提高医疗服务能力，加强公共卫生服务等措施，让贫困人口能够看得上病、方便看病、看得起病、看得好病、防得住病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助。

　　面对“以小扶大”“从海到山”的大跨度转变，洞头跳出自身产业局限，积极创新扶贫合作模式和机制，将优势资源、改革成果、先进理念等送到南部，累计帮助52000余名贫困人口致富增收。2018年、2019年度，洞头区东西部扶贫协作工作考核指标任务均100%完成，多项指标完成率在200%以上；相关做法得到国务院扶贫办充分肯定，在全国现场会上作为典型案例进行交流。这些数据的背后，正是一种跨越千里，不断延续的山海情谊。

　　山，因海而灵动，海，因山而宏阔，东西协作，山海相依。洞头在东西部扶贫协作上，坚持把创新的思维模式引到南部，坚持用制度创新撬动发展，用创新的手段解决问题。未来，希望两地能继续高歌，唱响同心同向干实事，洞南两地小康梦的主旋律。