1958年 8月，中共中央在北戴河召开中央政治局扩大会议，通过了由毛泽东主席亲自主持制定的《中共中央关于民兵问题的决定》。决定指出，为了保卫我国领土主权的完整和社会主义建设，保卫远东和世界和平，制止和打败帝国主义的侵略，我国需要拥有一支强大的武装力量，这支武装力量，除了必须建设强大的常规部队和特种技术部队之外，还必须实行全民皆兵。

　　当时，我国人民公社化运动正蓬勃发展，毛泽东主席在巡视长江流域几省，对农村、工厂进行反复调查之后，于9月29日向新华社记者发表了重要谈话，发出了“大办民兵师”的号召。毛泽东说：“帝国主义者如此欺负我们，这是需要认真对付的。我们不但要有强大的正规军， 我们还要大办民兵师。这样，在帝国主义侵略我国的时候，就会使他们寸步难行。”

　　在毛泽东主席关于“大办民兵师”的号召鼓舞下，全国迅速掀起了一个大办民兵师和实行全民皆兵的热潮。

　　1958年7月2日，按照国务院5月29日撤销洞头县建制的决定，洞头并入玉环县，分设为洞头、大门两个区，10月，区又改称人民公社。11月7日，玉环县成立了民兵师；11月11日，洞头也成立了民兵团，编为玉环县民兵师第六团，团长林福寿，政委胡维桢。下辖7个民兵营、69个民兵连，配备各级军政干部1479人，民兵共16826人（男民兵9267 人、女民兵7559人），其中基干民兵9625人。民兵中有党员381人、团员1026人。洞头民兵团成立伊始，团、营、连的领导干部中均有驻岛部队的指挥员兼任。

　　响应毛泽东“大办民兵师”号召后，洞头形成了“全民皆兵”的局面。如北沙乡成立了民兵营，有基干民兵1228人、普通民兵1217人，共占全乡总人口的40%。洞头乡东岙顶村建立了民兵连，共有基干民兵197名、普通民兵308名，占全村总人口38.7%。北沙女子民兵排、南塘的庄爱秋民兵120炮班、郭爱珠民兵班等，就是在这种形势下组建的，以后都成了闻名遐迩的女民兵组织。各民兵连和驻守当地的部队开展以“联防、联训、联建、联心、联文”的军民联防活动，成果丰硕。

　　1960年6月，中国人民解放军在洞头区域举行海陆空联合作战演习，南京、济南、广州、福州的部队参加。洞头3128名民兵（其中女民兵1117人）协同演习， 担任预备队和次要防御地域作战及战勤任务，表现出色，受到好评。同月，浙江省军区在洞头岛组织了“军民联防”试验性战术演习。为了表彰洞头驻军和洞头民兵在国防建设中的显著成绩，同年10月，国防部授予洞头军民一面“把海岛建设成为战时攻不破摧不垮海上堡垒，平时成为丰衣足食的社会主义乐园”的锦旗，并给驻洞头部队和洞头民兵各记集体二等功一次。

　　1961年，洞头进行民兵整组，尤其是对基干民兵进行了普遍的审查，进一步纯洁民兵队伍。在此基础上， 在基干民兵中建立了武装基干民兵。是年底，洞头有民兵12139人，其中女民兵5104人，编为48个民兵连、416个民兵排。基干民兵共6626人（其中渔业民兵2000 人，女民兵2053人）；普通民兵5513人（其中渔业民兵1293人，女民兵3051人）。配备连队干部251人（其中女性连队干部46 人），配备排级干部892人（其中女性排级干部222人）。另有战勤组织人员3951人。

　　1962年6月19日，毛泽东在广东视察时指出：“民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实”（简称民兵工作“三落实”）。洞头认真贯彻执行这一指示，建立了民兵连队学习制度，对广大民兵进行形势教育、阶级斗争教育、国防观念和战备教育，以提高广大民兵的政治觉悟。同时强化对民兵的军事训练。开展“四熟一懂”（熟悉指挥、熟悉阵地、熟悉武器、熟悉作战方案，懂得打法）和一专多能练兵活动。洞头1962年全年共训练民兵干部449人，训练基干民兵2441 人（其中渔业民兵737人，女民兵275人）；训练各种枪手1869名、炮兵579名、通讯兵112名、化学兵61名、工程兵66名、卫生员22名。培养出417名特等射手，出现28个尖子班，23个民兵标兵，17个民兵先进集体。

　　1965年，成立了洞头县武装民兵团，下设10个民兵营、95个民兵连，民兵总数为25110人。其中，基干民兵15443人（包括武装民兵9460人），普通民兵9667人。驻岛解放军部队团长牛宇清任县武装民兵团团长；县委常委、副县长马连双和县委常委、县人武部部长潘明山任县武装民兵团副团长。县武装民兵团的团级干部由县委、县政府、驻岛部队团部、县人武部领导相互兼任，县武装民兵团下设各营的营级干部（尤其是营长），也基本上由驻岛部队营级干部担任。这个时期，是洞头民兵组织建立以来人数最多、实力最强的时期。

　　来源：区档案馆（区史志研究室）

　　撰稿人：邱国鹰