会议现场。

　　洞头网讯(记者 郑翀翀 叶明天)1月11日，中共温州市洞头区委一届五次全体(扩大)会议召开，此次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照中央和省市委的决策部署，总结去年工作，研究部署今年任务。在新的起点上聚焦八大领域，加快洞头全域振兴，谱写高质量海上花园新篇章。

　　会上，区委书记王蛟虎代表区委常委会作题为《聚焦八大领域加快全域振兴谱写高质量海上花园新篇章》的工作报告，并传达学习了市委十二届七次全会精神，部署2019年工作任务。区委副书记、区长林霞主持会议。

　　报告中，回顾总结了2018年成绩，进一步提振海上花园建设的信心。报告指出，全区上下要看清形势才能把准趋势，把握机遇才能决胜未来。从2003年5月8日习近平总书记对洞头提出“海上花园”建设目标，到2018年改革开放40周年的关键节点，15年聚沙成塔、厚积薄发的久久之功，让洞头积蓄了从量变到质变的磅礴伟力，“栽下梧桐树、引得凤凰来”，海上花园已经进入高质量建设时期。2019年，既是建设高质量海上花园的开局之年，也是洞头实现快速发展的新元年，做好全年工作意义重大。建议2019年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长15%，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长20%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.8%，R&D经费支出占比达2%，单位生产总值能耗和污染排放量完成上级下达目标任务。

　　报告中，对八大领域建设内容和全面从严治党等工作，还进行了详细的部署。

　　王蛟虎在会上指出，2019年要抓住机遇，突破体制机制的瓶颈，利用好洞头自身优势，把洞头打造成全省海洋经济发展的主战场，形成一批洞头改革样板。要全面从严治党，加强政治建设，建强基层组织，打造过硬队伍，守牢纪律底线，发动全员攻坚，形成同舟共济、同心干事的生动局面。

　　王蛟虎强调，人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标，必须回应群众关切，把以人民为中心的思想贯穿于经济社会发展各个环节，要扎扎实实办好民生实事，提高群众获得感、幸福感、安全感。

　　经分组讨论并充分听取与会人员的发言后，全会审议并通过了该《全会报告》。

　　会议中，还传达学习了省委、省政府批复同意的《温州市洞头区机构改革方案》精神，贯彻落实市委十二届七次全会精神，要求稳妥推进我区机构改革组织实施工作。区委副书记、组织部部长吴志安传达省委省政府批复同意的《温州市洞头区机构改革方案》主要精神。

　　会议要求，区委对深化机构改革高度重视，按照“机构改革要一环扣一环、平衡有序推进，要宜早不宜迟、宜快不宜慢”的要求，深入谋划、统筹安排。全区上下要统一思想，确保高质量完成机构改革任务。要精准把握原则，确保机构改革沿着正确方向前进。要抓好方案实施，稳妥推进机构改革下步任务。要确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

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　　区委一届五次全会报告名词解释

　　在此次区委一届五次全会中，出现了不少新的名词。这些新名词，勾勒着洞头未来发展的目标、路径、亮点等等。一起来看看这些“名词解释”。

　　1.治三霸除一痞：指对地霸、市霸、路霸、地痞开展集中打击行动，净化基层治理环境。

　　2.五严控五提倡：指严控操办规模，严控婚礼礼金，严控婚庆支出，严控烟花爆竹，严控酒席费用；提倡在文化礼堂、沙滩、广场等适宜场所举办婚礼，提倡集体婚礼、旅行婚礼、自助婚礼，提倡用家乡菜、不上高档酒，实施光盘行动，提倡不收受彩礼，提倡从婚嫁喜庆事宜中节省下来的费用，用于慈善公益事业。

　　3.新八不准：指不准超期办丧、不准大操大办、不准扰民办丧、不准违规出殡、不准多支乐队、不准超花圈花篮、不准违规使用车辆、不准违规墓葬。

　　4.双岗双创：指引导农村党员立足管理岗、引导岗，开展“美丽庭院”“最美党员”两项创建。

　　5.两地双评议：指机关、事业在职党员到居住地开展党员亮相示范服务，协助社区优化社会服务管理；到原籍地助力乡村振兴发展，发挥政策宣导、挂钩联系、风尚引领等作用，并接受居住地和原籍地党组织评议。

　　6.三线一单：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。

　　7.五大铁腕行动：指围绕项目开展“要素资源保障”“前期工作落实”“政策处理攻坚”“工程提速增效”“项目协调服务”五大行动。

　　8.“两集中”计划：指温州港集团计划将集装箱业务向状元岙港区集中，大宗散货业务向乐清湾港区集中。

　　9.隐形冠军：指在国内或国际上占据绝大部分市场份额,或者掌握的核心技术居于行业领先，但社会知名度很低的中小企业。

　　10.专精特新：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

　　11.数字经济：指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术( ICT )的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

　　12.五个一：指制定一个计划、盯引一批项目、撬动一笔资金、创新一套机制、实现一项增收。

　　13.四个来：指城里人下来、农村人回来、游客住进来、老百姓腰包鼓起来。

　　14.百会百企：指分别引进台湾地区一百家以上的协会和企业注册。

　　15.国际IP：在国际上具有人气基础或者一定知名度的知识产权，更多的是指适合二次或多次改编开发的影视文学、游戏动漫等，以及在商业中使用的标志、名称、图像。

　　16.三院三站：指诚意医药大健康、海洋生态与藻类、东一海洋生态三个研究院和诚意药业大健康院士专家工作站、海洋生态与藻类研究院院士专家工作站、李兆申院士洞头工作站。

　　17.标准地+承诺制：指明确出让地块的规划指标要求、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等带地一起出让后，由行政审批部门通过承诺书的形式一次性告知业主办理审批事项应满足的审批条件，业主自愿对此作出能够满足条件的承诺，承诺书签订以后，业主即可马上开工，同时审批部门会根据承诺进行全程监管的新型审批模式。

　　18.标准海：指政府事先制定发布标准，企业对标竞价，以“承诺制”进行出让的海域使用权。

　　19.十百千工程：指全省完成10个公共文化服务重点县、100个公共文化服务重点乡镇(街道)和1000个公共文化服务重点村(社区)建设任务。

　　20.五美指数：指针对“美丽党建”提出的“支部美、党员美、环境美、产业美、风尚美”五个方面进行指标量化，明确具体建设标准，建立标准化验收制度。

　　21.五标准、五步法：指“忠诚、干净、干事、为民、激情”的干部选人标准，单位推、组织核、平台炼、群众评、集体定的干部选育机制。

　　22.家燕归巢行动：指组织回乡大学生参与机关、企事业单位实习实践。

　　23.三色人才：指红色引领人才、蓝色海洋人才、绿色乡村人才。