推进会现场

签约仪式

启动仪式

　　洞头网讯(记者 余佩遥 陈超凡 王从华 刘畅)5月25日，浙江省生态环境导向的开发(EOD)模式推进会在洞头召开。各级领导、专家相聚百岛洞头，共同探讨EOD模式创新、良性发展，推动形成更多可复制可推广的EOD经验模式和样本案例，为我省推进中国式现代化省域实践现代化注入绿色新动能。

　　本次会议由浙江省生态环境厅主办，温州市人民政府、国开行浙江省分行、农发行浙江省分行协办，温州市生态环境局、温州市洞头区人民政府承办。

　　中国工程院院士、生态环境部规划院院长王金南作主题报告，生态环境部科技与财务司副司长逯元堂出席会议并讲话，省生态环境厅厅长郎文荣作视频致辞，省生态环境厅副厅长王以淼主持会议并作小结发言，温州市政府副市长王彩莲致欢迎辞。国开行浙江省分行副行长王建生，中国农业发展银行浙江省分行副行长朱峰，中国农业银行浙江省分行副行长朱文达，中国银行浙江省分行副行长许建军，以及区领导郭云强、何莉平等参加会议。

　　会上，国开行浙江省分行、农发行浙江省分行与金华市经开区环境治理与康养产业融合项目、兰溪市金兰创新城项目、青田县“侨乡大花园”项目、和美云江·共富瑞安项目、“绿色智造·水美吴兴”项目、庆元县“百山祖国家公园生物多样性价值转化实践地EOD模式项目”举行了融资意向签约仪式，通过政银合作、银企携手，为浙江EOD模式的创新实践注入更多的金融“活水”。

　　为深化和拓展EOD模式，积极探索生态产品价值实现路径，近日，浙江省生态环境厅、浙江省发展改革委、国家开发银行浙江省分行、中国农业发展银行浙江省分行联合发布了《关于组织开展省级生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作的通知》。会上，伴随着省级EOD项目库的启动，浙江开启了EOD模式省域实践新篇章。嘉兴市、洞头区还分别作了EOD项目实践经验交流。

　　大咖分享真知灼见 激活EOD模式创新动力

　　中国工程院院士、生态环境部规划院院长王金南作了题为《积极探索EOD模式创新发展生态产品第四产业》的主题报告，报告全面系统地分析EOD模式的理论依据和创新方向。王金南认为，传统一、二、三产业都是以增进人类福祉进行的经济活动，第四产业以实现人与自然和谐共生为根本目标，发展生态产品第四产业是践行生态文明和“两山”理念的产业基石。EOD是发展生态产品第四产业的融资模式和产业模式的有益创新，要运用EOD大力推动生态产品开发经营，因地制宜，发展生态环境关联度高、经济发展带动力强的产业项目，推动建立产业收益补贴生态环境治理投入的良性机制，实现生态环境治理与产业经济发展的充分融合，让EOD模式真正成为“绿水青山”就是“金山银山”的实践机制。

　　生态环境部科财司副司长逯元堂指出，EOD模式是项目组织实施方式的创新，要统筹谋划，提高EOD项目质量，重点关注EOD要求的符合性、项目实施的融资性、要素保障的可行性和产业发展的预期性。要严格把关，指导督促EOD项目规范实施，形成可复制、可推广的EOD项目实施路径。要守正创新，扎实推进EOD试点项目落地见效，以打造EOD标杆项目为目标，统筹协调各方面资源推进项目实施，为两山转化和生态环境治理找出一条新的路子。生态环境部将加强调研指导，积极推进EOD项目实施，引导金融机构，加大多元资金精准支持力度，积极总结经验，加快形成EOD模式示范案例，完善政策体系，规范EOD项目实施管理，进一步指导各地做好EOD模式创新。

　　省生态环境厅党组书记、厅长郎文荣在致辞中表示，今年，省生态环境厅会同省发改委、国开行、农发行制定出台省级EOD模式试点的政策文件，建设省级EOD项目库；更大程度、更广范围地激发、鼓励和支持基层创造性解决区域性生态环境问题，扩大生态环境领域有效投资，努力为EOD模式更好更健康发展提供“浙江样板”。接下来，省生态环境厅将以推进EOD模式为契机，积极助力保护与发展深度融合共生，不断放大生态文明建设新优势，打造共富大美新格局。

　　省生态环境厅副厅长王以淼表示，要围绕打造绿色共富高地的目标，鼓励各地结合自身资源禀赋和产业基础，积极探索生态产品价值实现路径，推动形成各具特色的EOD经验模式；要严把项目准入审核，实施全生命周期规范管理，建立长效监督管理机制，合理实施配套帮扶举措；同时，希望相关部门出台更多激励措施，引导和支持各地谋划和实施优质的EOD项目，各大金融机构能够持续提供更加优质高效的绿色金融服务。

　　温州市政府副市长王彩莲表示，温州将学习借鉴各地先进的经验做法，大胆探索，勇于创新，努力争取更多EOD项目落地，以生态文明、生产绿色、生活富足的发展成果，全力争当“绿水青山就是金山银山”理论的优秀实践者和全省“两个先行”的示范引领者。

　　探索海洋版EOD 打造生态创造价值的海岛样板

　　2022年9月“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目成功获批，是全国首个海洋环境综合治理类EOD项目。洞头探索海洋版EOD项目，以拓展‘两山’转化通道，打造生态创造价值的海岛样板为总体目标，以生态修复筑牢产业发展基底，产业经营收益反哺生态治理投入，促进海岛共同富裕为工作思路。

　　现场，区委书记郭云强在经验介绍分享中表示，EOD是生态产品价值实现的有效路径，洞头将EOD项目作为海上花园建设的突破性抓手来抓。EOD，E是基础、D是关键。为实践EOD项目，推动生态优势转化为产业优势，让生态环境治理产生经济溢价，洞头注重科学谋划、精准高效，超常规推进项目实施。并联了谋划、入库、融资、实施四个环节，实现了审批的洞头速度。注重保护优先、陆海同治，立体式筑牢生态本底。面上规划管控、保护自然，岛上去疤增绿、串珠成链，海上综合治理、统筹管理。注重路径创新、增值反哺，多元化拓展两山转化通道。成立资源开发公司，探索生态产品价值实现、闲置资源盘活、开发增值反哺三条转化路径。注重项目带动、产业融合，全方位彰显共富效应。打造旅游片区、渔旅融合、生态养殖三个共富样板，让每一处沙滩都有一个民宿群，让每一个民宿群带动一批群众致富。

　　近年来，洞头区加强生态环境治理，启动林相改造十年计划，加强矿山生态修复，建设“无废渔港”，发展碳汇渔业，建立海上漂浮物治理机制，构建跨区域生态协作机制，在生物多样性保护、无居民岛保护、海洋蓝碳等诸多方面工作扎实有效。先后获评全国十大“美丽国家海洋保护区”、全国村庄清洁行动先进区等20余张生态环境“金名片”，是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家蓝色海湾整治修复试点地区。EOD项目的实施有助于改善海岛生态环境，探索海岛生态价值转化渠道，以高水平保护推动高质量发展。

　　嘉宾现场考察实践场景 感受生态共富精彩蝶变

　　会前，参会嘉宾还前往北岙街道海霞村、东屏街道东岙村、元觉街道沙角村、韭菜岙沙滩，考察洞头EOD项目总体情况及中屿片区旅游业态培育、海霞片区古村落盘活开发利用、沙滩生态修复促渔村共富、海岛星光经济等情况。

　　一路行来，考察团成员对洞头在生态修复、渔村蝶变、文旅业态打造等方面取得成就点赞。海霞村作为EOD古村落盘活利用工程，主要以海霞精神为依托，对现有闲置石头房进行改造提升，围绕海霞村及周边旅游资源，重点实施海霞记忆活化馆、体验式实景剧本秀等五大工程，打造中国首选民兵文化旅游目的地、洞头海岛旅游度假核心示范区。

　　近年来，东岙村利用生态“杠杆”撬动产业崛起、海岛振兴，通过发展沙滩、民宿和星光经济，带动村集体经济跃升，年接待游客80万人次。考察团一行实地了解东岙村渔村蝶变、绿色共富的经验成果。据悉，EOD项目的实施将充分吸收东岙村生态蝶变经验做法，在北岙、东屏、霓屿等街镇进行模式创新实践，打造一批生态赋能的共富样板村。

　　在“中屿等到你”考察点，考察团一行详细了解该地旅游业态发展情况。据悉，该景区通过生态化修复、景观化打造，实现小渔村向“网红地”蝶变，吸引了广大游客前来旅游打卡，带动周边业态发展，帮助村民增收致富。下一步，中屿景区将进一步延伸旅游框架，丰富旅游业态，提升旅游品质，实施野奢基地、旅拍中心等六大项目，进一步打造滨海浪漫旅拍目的地和共富样板街区。

　　韭菜岙沙滩是蓝湾整治一期的重要成果，是目前浙南沿海最大的人工沙滩。在夏季，沙滩会常态化运营同心夜市，推出海上飞人、沙滩排球等休闲运动产品，还有乐队驻唱、沙滩音乐晚会、海上烟花秀等节目，高峰期每周夜间接待游客量超1万人次。

　　当前，“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目正如火如荼施工推进，相信不久之后的洞头，通过海洋版EOD的实践，一定能打造出一城山花烂漫、两山转化拓展、三生融合样板，加快建设名副其实的海上花园。