洞头网讯(通讯员 金霜)近日，区市场监督管理局向区内某化妆品商行发出了《首违不罚行政指导书》。这是自今年7月15日新修订的《行政处罚法》正式实施以来，我区首家适用“首违不罚”免于处罚的主体。

　　日前，该局执法人员在检查中发现，某化妆品商行未建立化妆品销售记录台账。因涉嫌违反《化妆品监督管理条例》，执法人员对该店进行立案调查。在新《行政处罚法》实施以前，根据《化妆品监督管理条例》相关规定，该经营主体将面临1万元以上3万元以下罚款。而新《行政处罚法》实施后，对符合“初次违法、危害后果轻微、违法行为人及时改正”三个要件的主体，可以不予行政处罚。

　　在调查中，执法人员发现当事人系一年内初次违法，没有造成危害后果，且已及时补齐相关销售台账，满足“首违不罚”规定要件，决定对当事人行为免予行政处罚。执法人员制发送达《首违不罚行政指导书》，并要求当事人从中吸取教训，在日常经营中要履行主体责任，自觉遵守法律底线。

　　“首违不罚”是行政处罚法处罚与教育相结合原则的具体体现，体现了执法就是服务的宗旨，凸显了市场监管执法的温度。下一步，该局将积极探索首次违法免罚清单制度，鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害，以更有温度的“柔性执法”，达到预防和减少违法行为的实际效果。