根据《温州市洞头区小城镇环境综合整治行动实施方案》的相关要求，为全面加强大门镇、鹿西乡的电力线、通信线、有线电视线(以下简称“三线”)布设混乱的治理力度，切实抓好集镇、农村杆线乱拉集中治理工作，改善小城镇镇容镇貌，创建规范有序的乡镇环境，结合我区大门镇、鹿西乡实际状况，决定开展“线乱拉”治理专项行动，具体实施计划如下：

　　一、工作目标

　　按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对大门镇、鹿西乡的主干道公路沿线电力、电信、移动、联通、电视网络线路杆线开展集中治理，重点整治大门镇朝阳、长沙、兰湖洞等黄岙片区以及鹿西乡鹿西村小城镇环境综合整治行动范围的电力用户直配线、通信下户线、电视网络线的违章交越与搭挂，消除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆线残留等影响市容市貌、村容村貌和安全的现象，采取入地、入管、贴墙、捆扎等方式，统一梳理，集中架设，确保管线整齐、美观、安全，使镇村面貌明显改观。

　　二、工作任务

　　(一)全面排查。由区综合行政执法局牵头，区供电公司、移动洞头分公司、电信洞头分公司、联通洞头分公司和洞头华数公司，组织相应技术人员对大门镇及鹿西乡的小城镇环境综合整治范围内的公路(道路)、街道老旧缆线架设情况及乱拉现象进行实地摸底排查，明确整治的具体范围，将排查出的问题逐一登记，制定出具体的整改方案。

　　(二)全面整改。全面集中开展治理，联合区供电公司、移动洞头分公司、电信洞头分公司、联通洞头分公司和洞头华数公司等各管线权属单位，按照各自的整改方案，改造、整理或拆除空中横跨街道、巷道的电源线、电话线、电视信号线、支撑线等各类架空管线，按照入地、入管、贴墙、捆扎等方式集中敷设，基本消除私接乱拉、做到有序、规范，无乱接乱拉、借杆架线、跨街连接等现象。具备入地条件的管线实行“上改下”，不具备入地条件的架空线路按照相关规范进行整理。凡未经许可乱拉乱接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的，责令当事人限期整改，拒不整改的，依法处罚并强制拆除。紧扣时间节点，统筹安排，层层落实责任，按照整治技术要求切实把整改落到实处。

　　(三)改造升级。因地制宜，加强电网改造升级，拆除多余线杆，采取一根线杆多家使用的方式，统筹推进电力、电信、广电等架空杆线共线共杆建设。在共线共杆建设过程中，做好各种保护措施，线缆交互时要做好绝缘处理，避免相互产生安全干扰，充分实现线路的整合和资源共享。

　　三、工作步骤

　　(一)准备动员阶段(2016.10-2016.11)。组织各成员单位，制定实施方案，落实责任。同时做好宣传动员工作，取得群众的理解、支持和配合，营造良好的整治氛围。

　　(二)组织实施阶段(2016.12-2017.12)。联合供电公司、移动洞头分公司、电信洞头分公司、联通洞头分公司、洞头华数公司全面开展大门镇、鹿西乡小城镇环境综合整治范围内的“三线”整治行动。力求整改到位，基本清除“空中蜘蛛网”现象，促进镇容镇貌改善和美化。

　　(三)巩固提升阶段(2018.1-2019.9)。对治理工作情况进行全面考评检查验收和总结并做好后续安全隐患排查和监督管理。在此基础上，建立规范、健全的管护监管机制，巩固工作成效，使工作走上规范管理的轨道。

　　四、工作要求

　　(一)强化宣传，营造氛围。通过动员会、制作宣传专栏，书写宣传标语，印发宣传资料等多种形式，加大宣传发动力度，引导群众广泛关注、支持、参与整治活动，形成上下齐动、共建共享的良好氛围。同时，在整治施工期间，如有断电、信号弱或无信号等情况下，提前通知，做好措施，避免给群众生活带来不便。

　　(二)强化组织，形成合力。由区小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组织，区综合执法局牵头，供电公司、移动洞头分公司、电信洞头分公司、联通洞头分公司、洞头华数公司派员参与。管线权属单位要进一步提高对做好杆线整治专项工作的认识，强化全局观念和责任意识，发扬密切合作、协同作战的团队精神，确保工作落实到位，抓出成效。

　　(三)严肃纪律，务求实效。扎实的工作作风是做好“三线”治理的根本保障，区整治办及环境整治组将采取定期与不定期的形式进行督查，并制定相应的考核机制按期通报情况，对发现的问题，责令限期整改，坚持突击整治与长效管理相结合，使环境整治工作真正取得实效，不断提高群众生活质量，提升乡容镇貌。