为深入实施新型城市化战略，改善小城镇生产生活生态环境，加快推进全域景区化建设进程，根据《温州市洞头区小城镇环境综合整治行动实施方案》要求，结合我区卫生乡镇创建实际，制定如下实施计划。

　　一、总体要求和目标

　　按照分类指导、全面推进的总要求，依据卫生乡镇创建相关标准和评审管理办法，广泛开展卫生乡镇创建，强化环境卫生长效管理机制，有效破解乡镇环境卫生管理难题，全面提升乡镇环境卫生面貌。到2017年底，帮助指导大门镇创成省级卫生镇、鹿西乡创成市级卫生乡。

　　二、主要任务

　　(一)加快推进卫生乡镇创建工作

　　1.制定方案，明确目标。按照小城镇环境综合整治行动总体要求，结合卫生乡镇创建现状，指导大门镇、鹿西乡对辖区内环境卫生整体情况和省、市卫生村创建情况进行全面调查梳理，理清本底情况，在此基础上督促大门镇、鹿西乡制定卫生乡镇创建专项行动方案，明确卫生乡镇创建目标任务。

　　2.广泛发动，全面推进。按照小城镇环境综合整治行动领导小组办公室的总体部署，通过召开启动推进会、加强宣传等方式，进一步统一思想，提高对专项行动重要性的认识，加快推进卫生乡镇创建专项行动。

　　3.紧扣问题，突出重点。以乡镇存在的环境卫生难题和薄弱环节为重点，深入开展卫生乡镇创建工作，重点做好背街小巷、老旧居民区、城郊结合部、老集镇、流动人口集居地、集贸市场、公共厕所、车站(码头)、餐饮店、“五小”行业等区域的环境卫生整治工作，全面提升乡镇环境卫生面貌。

　　(二)提高技术能力与水平

　　按照省、市《卫生乡镇评选标准和管理办法》，细化标准要求，为科学规范地开展卫生乡镇创建工作提供理论和技术支撑。加强卫生乡镇创建技术指导团队建设，结合卫生乡镇创建工作调研、暗访、考核、监督管理等工作，强化对卫生乡镇创建工作的技术指导，提高卫生乡镇创建工作质量和水平。组织开展卫生乡镇创建工作培训，提高工作人员和乡镇干部的卫生乡镇创建工作水平和业务素养。加强相互交流与学习，推广卫生乡镇创建工作成功经验，提高卫生乡镇创建质量。

　　(三)强化日常监督与管理

　　进一步完善卫生乡镇评审和监督管理办法，加大暗访力度，建立退出机制，健全卫生乡镇长效管理机制。

　　1.加强卫生乡镇的自我管理，每年开展自评，及时发现问题并整改，巩固和发展卫生乡镇创建成果。健全社会监督机制，设立群众投诉平台，及时处理群众反映的卫生问题。

　　2.加强对辖区内卫生乡镇的日常监督与管理，每年现场督导至少1次。省、市每年将以明查或暗访的形式对省、市卫生乡镇进行抽查督查。通过省、市、区三级联动，推动卫生乡镇的长效管理。

　　3.加大卫生乡镇创建的宣传力度，广泛发动村(社区)、机关、企事业单位和广大人民群众支持参与卫生乡镇创建工作，动员群众自己动手清理家园、保护家园，不断提高群众卫生意识和行为。

　　三、工作举措

　　(一)完善工作组织。各乡镇要按照小城镇环境综合整治行动领导小组要求，建立卫生乡镇创建专项工作组织，安排专门人员具体负责。要完善卫生乡镇创建工作网络，建立乡镇、村(社区)、单位三级工作网络，结合实际全面、系统地开展卫生乡镇创建工作。

　　(二)落实财政支持机制。区、乡镇财政每年要安排专项资金用于卫生乡镇创建工作，建立财政扶持机制，鼓励支持乡镇创建省级和市级卫生乡镇。

　　(三)建立专题会议制度。建立卫生乡镇专题会议制度，定期组织召开卫生乡镇创建专项行动专题会议，检查工作进度，排查薄弱环节，分析存在问题，研究解决措施，部署下步工作，确保各项工作任务如期完成。

　　(四)加强工作宣传。加强对小城镇卫生乡镇创建专项行动的宣传，通过多形式、多途径宣传卫生乡镇创建专项行动的目的、意义、要求和工作动态，努力营造全域全民创建卫生乡镇的良好氛围，助推小城镇环境综合整治行动，加快改善小城镇环境卫生面貌，为建设“海上花园”添砖加瓦。