城市管理治乱让龙湾更美，图为整治后的龙翔湖公园。

瓯海区开展“小手拉大手，助力城市管理”主题活动。

龙湾区组织未成年人参加城市管理治乱志愿活动。

市区斑马线前，文明礼让成为越来越普遍的自觉行为。

社区居民在认真聆听“好人”事迹宣讲。

　　编者按

　　经过持续多年的创建，温州跻身全国文明城市之列，这标志着温州文明创建站上了一个新起点。市委市政府提出，要建设更高水平的文明城市。2017年是新一轮全国文明城市创建的总评之年，为进一步推进创建新常态、满足群众新期待，实现自身定位更高、建设标准更高、管理要求更高、城市品质更高、文明程度更高等目标要求，建设更高水平的文明城市，提升百姓获得感。为助阵文明创建工作，本报今起特推出“建设更高水平文明城市”系列专题报道。

　　本报记者 金叶

　　通讯员卢 晓炜

　　在刚刚过去的2016年里，我市精细化管理逐步推进，城市“治五乱”行动取得显著成效，在最新一次的城市文明程度指数测评中，晋级全省前三强，再一次擦亮“文明城市”这块金字招牌。

　　这一年，市文明办联合团市委、市交警支队等部门开展了“礼让斑马线文明伴我行”的文明交通主题实践活动，让“礼让斑马线”成为温州的一种新风尚；

　　这一年，城市序化老大难问题被逐一破解，推出交通微循环创建，有效解决部分老旧住宅区、主要商圈交通拥堵的情况，打造了大南路、绣山路、钱江路等一批样板示范路，我市交通拥堵程度从全国第35位下降至66位；

　　这一年，通过创新“顽疾指标”监督机制，聚焦工程车管理、摩的整治等400项指标的整改落实，整改率达百分之百，收获不少“点赞”……

　　当然，城市文明建设远不止于此，城市管理发展步伐一直在前行。我们要在这一过程中补短板、促提升，及时查漏补缺，也让市民在生活中切实感受变化，提高幸福指数。

　　打造城市建设样板让市民眼前一亮

　　在温州的街头巷尾，过去行人过斑马线时经常要小心避让身旁呼啸而过的车辆。不过，如今这样令人胆战心惊的画面正在逐渐消退，取而代之的是车辆在斑马线前自觉让行。

　　文明礼让斑马线是一个城市社会文明的缩影，我市从去年7月份开始启动“礼让斑马线文明伴我行”文明交通活动，在严管处罚的同时，完善交通设施、文明礼让宣传、志愿服务劝导等多管齐下。在全市14条首批“礼让斑马线”示范路、3条省级样板示范、10条主干道、10余条次干道和20个路口设置多种类型的交通劝导标志、标线、宣传牌等，并利用各类电子设备抓拍斑马线前不礼让的违法行为达14400余起，在全市逐渐形成了一股“人人礼让、处处文明”的文明交通新风尚。

　　出行安全有了一层保障，人居环境也得随之而“善”。2016年，我市结合城区道路综合整治、幸福社区创建等，将鹿城区南汇街道绣山路周边等10个街区列为2016年度“美丽街区”创建，以解决“路面不平、景观不美、环境不洁、设施不齐、管理不严”等问题为目标，通过“连点成线，连线成面”，推进区块化、组团式街区整治。

　　而在城市文明创建中也有不少问题浮现——市区八仙楼社区公共停车位被占，狭窄的区间道路被部分商铺划为“自留地”等乱象曾一度困扰周边居民。在市文明办的牵头推动下，经过属地政府和辖区交警、城管等部门共同努力，如今的八仙楼社区令人耳目一新，一派秩序井然。据统计，截至2016年12月份，我市共有50个社区纳入交通微循环建设，其中27个社区已经完成创建，切实缓解了居民行车难、停车难等问题，并且以鹿城区社区交通微循环创建为样本，这种经验方法还会向全市推广。

　　此外，市区“1+7”道路综合整治工程自启动以来也取得不小成效，府东路、瓯海大道、汤家桥南路等重点道路焕然一新。鹿城区结合市政、绿化提升以及环卫保洁等多方面有序推进示范路建设，市级示范路已基本完成招投标，同时建成区级示范路5条，整治背街小巷41条。

　　突出重点攻坚整治往日乱象大变样

　　以“城市序化管理”、“城市窗口形象提升”为主题的“电视问政”活动上，城市道路、窗口乱象以及部分区域存在的秩序混乱现象被曝光。随后，市文明办联合相关部门逐一“扫除”乱象——

　　针对新田路车辆违停引发路阻的情况，市交警支队组织专门人员实行排查，同时施划停车泊位、完善交通设施，目前新田路已增设20个泊位，新田园一带拖拉机已全部拖离，僵尸车基本清理完成；对于市区部分公厕破损、指示牌安装错误等，相关部门立即组织整改，提升改造破旧公厕，请专业清洗人员进行清洗；铁路温州南站的管理混乱问题也得到了切实改善……

　　而在改善市容形象上，政府部门也是下足了功夫。2016年以来已集中清理垃圾死角15万处、23.9万吨，新增(更新)垃圾桶2万多个。同时强化改造提升道路及沿线公共设施，维修市区市政道路176余万平方米，维养城市家具5万余件以及拆除违法户外广告3万平方米。与此同时，电动车违法乱象整治、“四小一市场”综合整治、“僵尸车整治百日攻坚”等专项行动一齐发力。

　　巩固提升整治成果建立长效机制

　　城市道路、环境整治管理需投入大量人力物力，日积月累终于能出成果，可一朝不坚持，很有可能就会被“打回原形”，因此，建立顶层机制、深化推进机制、强化考核机制就缺一不可。

　　扫二维码下载“温州城市治乱考核”软件，点击进入，各街道的角角落落每个月有哪些乱象扣分点、哪些有待改进等情况一手掌握，有关部门可及时获悉、及时整改。这就是市文明办刚上线不久的手机网络操作系统，该系统建立了考核抽查点位大数据库，将400条主路、5147条支路、149个农贸市场以及1154个居民小区都纳入了随机抽查考核范围，并且确保每月一次的考核时间在20天以上，有效推动“五乱”整治全面铺开。

　　从市文明办提供的每月考核成绩来看，我市主路乱停车整治成效明显提升，得分率上升了近9个百分点；背街小巷环境卫生等综合整治管理得分率也从去年7月份的61.7%提升至去年10月份的88.8%。

　　为保障城市管理“治乱”行动的有序进行，我市还成立了“六城联创”专项工作领导小组，提出“三个月有变化、半年初见成效、年底明显提升”总要求，明确五大工作重点、28项具体任务，并制定形成“1+5”的制度架构。同时结合第三方季度指数测评结果和暗访督查，细化需重点推进的整治提升项目，针对停车序化整治、停车收费管理、道路综合整治等问题，各地、各部门结合实际，制订系列制度方案。

　　市民声音

　　城市环境、交通秩序

　　大改观

　　而城市管理、文明建设最终的受益者还是广大老百姓，他们对于温州发生的这些变化是否感同身受，对于建设方面还有其他建议或意见吗？

　　市民王美凤：近段时间最明显的感觉就是，斑马线上礼让行人的情景越来越普遍，包括以往比较“霸道”的公交车、出租车，现在也基本都能做到让行人先行，“这在以前几乎是不可能的”。

　　自从我市开展“大拆大整”专项行动以来，几乎已看不到危旧房的踪影，转而“露出”一块块整片空地，消除安全隐患的同时也为城市环境的改善又添了一笔。不过这第一步迈出去了，也希望有关部门能做好接下来的整体规划，按部就班、以人为本，充分利用好每一块空地。

　　市民高安然：城市绿化、道路环境都有很大程度的改善，特别是一些市区主干道上，违停、乱停车现象明显减少，取而代之的是花草绿植，不仅让道路看起来更加井然有序，还打造了一条城区景观线。

　　图片市文明办提供