根据《浙江省财政厅浙江省地方税务局关于暂停向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金的通知》(浙财综〔2016〕43号)的规定，自2016年11月1日(费款所属期)起，暂停向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金。现将暂停征收有关事项公告如下：

　　一、在我省范围内从事生产经营活动，取得销售收入或营业收入的企事业单位和个体经营者(以下简称缴纳义务人)，自2016年11月1日起取得的销售收入或营业收入，暂停向地税机关申报缴纳地方水利建设基金。其中，按季申报的缴纳义务人，其2016年10月的销售收入或营业收入，应在2017年1月征期申报缴纳地方水利建设基金。

　　二、缴纳义务人少申报、欠缴、缓缴等应缴未缴地方水利建设基金(费款所属期在2016年11月1日前)的，需到主管地税机关办理补申报或补缴手续。

　　三、地方水利建设基金减免政策按实际征收月份执行。减免条件中涉及全年指标的，可按实际征收月份占全年比重折算。

　　本公告自2016年11月1日起施行。

　　浙江省地方税务局

　　2016年11月30日

　　公告解读

　　经省政府同意，自2016年11月1日(费款所属期)起，暂停向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金。为确保政策及时规范落实，明确相关申报、征收和减免事项，特发布此公告。公告内容解读如下：

　　一、在我省范围内从事生产经营活动，取得销售收入或营业收入的企事业单位和个体经营者(以下简称缴纳义务人)，自2016年11月1日起取得的销售收入或营业收入，暂停向地税机关申报缴纳地方水利建设基金。其中，按季申报的缴纳义务人，其2016年10月的销售收入或营业收入，应在2017年1月征期申报缴纳地方水利建设基金。

　　解读：(1)对按月申报的缴纳义务人，其2016年11月1日起取得的销售收入或营业收入，原规定在2016年12月1日之后申报征收，因此，网税、个人出租房和委托代征系统从2016年12月征期开始，暂停受理地方水利建设基金申报业务。该规定是落实“2016年11月1日(费款所属期)起暂停征收”的具体体现。(2)考虑到增值税小规模纳税人和金融行业等按季申报的缴纳义务人，因此作了特殊规定，即按季申报的缴纳义务人，其2016年10月的销售收入或营业收入，在2017年1月征期申报缴纳地方水利建设基金(可通过网税系统或上门申报缴纳)。

　　二、缴纳义务人少申报、欠缴、缓缴等应缴未缴地方水利建设基金(费款所属期在2016年11月1日前)的，需到主管地税机关办理补申报或补缴手续。

　　解读：由于网税、个人出租房和委托代征系统不办理往期补申报及欠费补缴业务，因此规定补申报或补缴手续需到主管地税机关前台办理。

　　三、地方水利建设基金减免政策按实际征收月份执行。减免条件中涉及全年指标的，可按实际征收月份占全年比重折算。

　　解读：(1)2016年1-10月优惠属期的减免金额以该属期应缴的地方水利建设基金为减免基数，并按减免幅度或额度确定减免金额。(2)减免条件按征收月份占全年比重折算，是指：如大宗商品贸易减免项目规定“年销售额1亿元以上”，办理2016年1-10月减免适用政策时，可按1亿×10/12折算减免条件，即1-10月实际销售额超过“1亿×10/12”的，视同符合该减免政策条件。

　　四、公告施行日期解读

　　根据《浙江省行政规范性文件管理办法》，“行政规范性文件应当自公布之日起30日后施行，但因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家政策执行的除外”。省政府于11月23日批准同意自2016年11月1日起暂停征收地方水利建设基金。因暂停征收地方水利建设基金涉及重大公共利益，且省政府批准自2016年11月1日起暂停征收地方水利建设基金，因此施行时间为2016年11月1日。