【主持人】观众朋友大家好，这里是政务在线？党政部门一把手对话网民系列访谈节目我是主持人韩栋。

　　为深入贯彻落实区委全会精神，推进“加快同城发展，建设海上花园”的目标，按照温州市委关于新常态下提高网络阵地掌控力的要求，通过开展洞头区党政部门一把手对话网民系列访谈活动，更好地推进党务、政务公开，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，实现党委、政府与网民的良性常态互动，营造良好的网上舆论环境，区委宣传部、区委对外宣传办公室(区网信办)主办；区传媒中心协办了此次系列访谈报道。

　　那今天呢我们邀请到节目中的是我们区海洋与渔业局的李昌达委员。李委员您好，欢迎您的到来我们的节目！请跟我们的观众朋友和网友打个招呼吧。

　　【李昌达】主持人好，各位网友好，很高兴通过政务在线与大家互动交流，借此机会，向一直以来关心支持我区海洋事业发展的各位网友，表示衷心的感谢。对于大家提出的问题，我将认真地予以解答，也欢迎大家踊跃提问。谢谢！

　　【主持人】恩，再一次欢迎我们李委员做客我们今天的节目，那在节目进行的过程中，也希望各位网友们通过微博跟帖留言的方式来跟我们进行互动，把自己关心的问题提出来。今天在节目中李委员将会为大家做一一的解答。那其实李委员，在节目开始之前我们已经看到网络上有大批的网友和我们进行积极的互动。首先我们来关注一下这几位，小钢镚儿527、2016和我永远二八年华这3位网友他们向您提出了一个问题，他们想问您：李委员，蓝色海湾整治项目涉及洞头哪些区域？蓝色海湾整治的“洞头国家海洋公园核心区”，想知道这个核心区具体在哪个位置？那它有什么亮点吗？其实全国许多地方也在开展蓝色海湾整治项目，洞头开展的蓝色海湾整治有没有什么特色？请您为这三位网友解答一下好吗。

　　【李昌达】好的，此次蓝色海湾整治项目，我们主要集中在洞头国家级海洋公园核心区，那这个核心区主要是位于我们洞头本岛的跨越北岙、东屏两个街道的东南海岸线上的一部分地方。那么主要是集中在我们的东沙、大沙岙、南炮台山、仙叠岩、东岙、洞头本岛南岸段以及半屏山沿岸是我们整个国家级海洋公园的核心区这个范围。

　　那么现在我们全国总共有8个省获得第一批的国家蓝色海湾整治项目。我们洞头国家级海洋公园核心区蓝色海湾整治项目是我们浙江省唯一的一个。那么我们的亮点主要是：我们洞头在做这个项目的时候，具有领导重视、社会群众支持、工作基础比较扎实等特点。因为我们洞头是获得了国家级海洋公园、国家级海洋文明示范区、国家级生态保护与建设示范区，三块牌子为一体的一个地方。应该说是在我们全国也是数一数二的。

　　【主持人】恩。

　　【李昌达】那么我们这个项目的主要亮点是项目比较集中，比较聚焦；容易快出成效，快出成绩。我们的目标是打造成为有标杆意义的、可以推广的国家级海洋公园核心区蓝色海湾项目建设。

　　【主持人】那也就是说通过蓝色海湾整治项目的实施和推进，未来我们洞头将不仅仅是一个全域景区化的城市，他也是一个宜居宜游的富饶岛城，是这样么？

　　【李昌达】应该可以这样说，可以这样说。

　　【主持人】那刚才我们也听您提到了全国是有8个省市在进行蓝色海湾的试点。在这里有一位叫做心情nono的网友，他在说，咱们洞头相比于其他海岛地区，有没有什么特殊的地方？建设国家级海洋公园又有什么自己的优势呢？请您回答一下。

　　【李昌达】我们洞头国家级海洋公园是2012年12月获得国家海洋局批准进行建设的，那么相对于全国近三十多个建设国家级海洋公园的县市来说，我们洞头具有自己的一些特点。首先刚才讲过的，我们有三个国家级的牌子。第二个，我们是海岛县，那么我们是全国唯一的4A景区命名的一个海岛县，所以我们具有优美的海岸自然条件。而且同时我们的海洋文化底蕴比较深厚。整个的话，我们具备建设海洋公园的几大要素都比较齐全。而且我们的海岛、海岸地貌，特别是海蚀地貌在全国来说也是比较独特的。相对来说在全国的话，自然环境条件是比较好的、具有吸引力的。

　　【主持人】对，那这个国家海洋公园建设会对比如说老百姓、游客的旅游休闲方式会带来什么样的改变吗？

　　【李昌达】通过国家海洋公园的建设，我们的海洋旅游景观将会得到提升，景观的内涵也会得到深化。那么更多的一些元素则可以容纳进去，比较明显的是可以让我们现在的自然观光游会转向于生态休闲游，让我们的旅游方式可以得到一个比较好的一个改观。

　　【主持人】从传统观光游向生态休闲度假游转变确实听起来特别有意思啊。我们可以真切的感受到随着生活节奏和工作节奏的不断加快，传统光游已经完全不能够满足一大部分人的需要了，越来越多的人在出游方面更多的还是会选择能让自己放松下来的生态休闲游。选择旅游目的地的唯一要素可能就是这座城的环境，那我们像这位来自海里的网友“鱼鱼鱼”他就很关心咱们洞头的海洋环境，他说最近几年我们一直都在说海洋环境综合整治，想问问李委员海洋环境综合整治，他到底整治的内容是什么？

　　【李昌达】海洋环境综合整治的话我们主要包含三个方面的内容。第一个的话就是，对我们陆源入海的一些固体废弃物以及污水进行整治。那么这个的话主要是我们在洞头的两大渔港：洞头中心渔港、东沙渔港，目前我们实施了港口物业化管理。那么同时，我们采取岸上垃圾回收点、废油回收点，还有(安排)海上的一些废油垃圾回收船来进行清理整治；同时也进行截污纳管，控制我们的陆源入海的污水的排放；这是第一个。第二个的话，就是我们对两个渔港进行海底的清淤疏浚，那么提高这个纳潮量。(通过)疏浚把这个海底的垃圾，这个污染的物质清理走。这样改善我们的海域水质的环境。第三个呢，就是常态化地进行海洋环境监测。在线的基岩的岸线的(基岩岸线)监测。那么这样的话，通过三个方面的综合化的手段来提升我们的海洋综合环境。

　　【主持人】那也就是说海洋环境综合整治主要就是对海水进行个长效的保洁，把这个污染物和废弃物进行清理，那海水就变得更加干净了。

　　【李昌达】对的。

　　【主持人】嗯。海水干净了，那海岸的情况可能也是我们网友最关注的话题了。我们来看一下，这位叫做1986小情歌，水水水水夕，张蕾Lee， yaya朱丽叶的这几位网友说我们经常说海洋生态廊道建设，想问一下李委员海洋生态廊道建设是一个什么样概念呢？建设在具体是一个什么样的位置呢？，建设好以后可不可以当作我们市民健身跑步的设施？海洋生态廊道”建设对洞头的居民来说又有哪些切身的利益，请您回答一下。

　　【李昌达】那么海洋生态廊道呢是围绕我们这个全域景区化的目标，主要是通过构建我们环本岛的海岸线以观海观景栈道为核心，那么将碎片化或零星的景点、景区串联起来。他主要的构筑物呢是一些栈道，包括旁边的一些绿化以及相应的一些运动保护措施。那么这个栈道建起来以后(就是说)就形成一个由段到线，贯穿着成链的一个生态廊道。那么生态廊道建设以后呢，就是说它是同时具有一个保护环境、净化空气、提高观景价值的一个(功能)渠道。那么我们蓝色海湾整治项目生态廊道建设总共有17.8公里长，主要是集中在我们洞头(蓝色)海洋公园的核心区。那么我们建成以后，相当一部分的生态廊道都具有可以进行漫步、跑步的(功能)。这样的话能够提升我们的生活环境、生存和旅游的一些空间。

　　【主持人】还有这样一个问题啊，就是想问一下您，海洋生态廊道建设好以后它能给我们洞头的居民切身地带来哪些利益呢？比如说经济效益啊，有没有一些增长呢？

　　【李昌达】这个应该是，生态廊道建设好以后，从三个方面都是有效的。特别是经济效益、社会效益、生态效益。那么经济效益方面呢，主要体现在一个，就是说，我们附近的老百姓可以开展一些民宿的建设和开发，还有一些渔家乐建设；同事呢，可以开展一些小商品市场，批发、零售(之类的)这些建设。应该说生态廊道建成以后对民宿的提升，顾客的住宿率都会得到比较大的提升。附近老百姓的整个经济(回报)效益会得到比较高的提升与体现。同事呢可以解决一部分人的就业问题。

　　【主持人】那海洋生态廊道就类似是一条线，将我们洞头现在分散的景点把它们串在了一起。通过串点成线可以大力地推动我们的旅游业的发展，那到时候无论是老百姓还是我们的游客不用出家门就可以在自家门口享受到吃住行和游购娱的这样各种的乐趣。是这样么？

　　【李昌达】应该说是，可以这样说。

　　【主持人】那我们还是把问题说回到海洋环境，我们刚刚讲说海洋环境综合整治的目的就是净化海水，但是就目前而言我们还经常能够在海面上看到很多漂浮的垃圾，比如说像泡沫啊、水瓶啊、或者说是塑料袋。等等这种漂浮垃圾其实是不美观的，针对这样的漂浮垃圾接下来咱们洞头具体会怎么处理？或者说是打算如何整治海洋上这种漂浮垃圾，让沙滩变得更加美丽？有没有什么具体的措施呢？这也是我们网友忻唐，还有糖糖一点都不甜发来的问题

　　【李昌达】这个对海上的垃圾的回收处理工作我们是已经做了好多年。那么主要是开展近岸废油回收和海上漂浮物的清理。目前我们是在全区的三大国家级渔港共设立了5个废油回收点1个垃圾回收点，启用了7艘海上垃圾、废油清理船，那么同时呢在洞头中心渔港、东沙渔港实施物业化试点管理，开展海域的常态化保洁。近6年来累计回收废油近365吨，清理海上垃圾呢也达到了243吨。那么出台了“以补促治”的这种制度，启用了海上垃圾回收船，那么在洞头周边海域进行固体废弃物回收处理。同时的话，我们对垃圾回收船呢予以了一定的奖励补助。那么通过垃圾回收处理呢，使我们的海水的环境、海岸线的环境都得到比较明显的改观。

　　【主持人】那就是，打现在目前为止啊，我们达到了什么样的效果？

　　【李昌达】我们现在应该说是基本上在我们看到的海岸线、海岸边都是比较干净的，游客过来也是比较满意的。

　　【主持人】对。那这项工程是大概在什么时候能够完成呢？整治完成以后，有没有什么样的长效管理机制来保护环境呢？像海底清淤、沙滩修复以后，怎么去挖掘和保护好海洋生态资源？怎么维护好？特别像是人工沙滩修复啊，或者说是近海水质修复以后，有什么常态化可操作的保护规划和措施吗？这是我们网友穿拖鞋的小龍王 Mr藝少 还有晨sissi发来的问题。希望您能够解答一下。

　　【李昌达】那么我们整个蓝色海湾整治项目呢，目标是在17年底完成。那么项目完成以后呢，我们还会进行常态化的保洁、保护跟管理工作。那么这个主要是所在的砂质岸线周边的一些乡镇跟村居一道将建立保洁保护队，对沙滩进行常态化的报价与管理工作。那么对于渔港疏浚后的一些港区进行常态化、物业话的管理。那么废油回收点、废油回收船都将继续进行(工作)。那么这样的话整个海洋环境将得到比较好的持续性的保护。

　　【主持人】那还有问题想问下您，就是沙滩修复是否考虑到了这个潮汐能的影响。像这么大一片的沙滩啊，到时海岸线的环境卫生是谁来养护呢？会将采取什么样的措施防止潜在的采砂、偷砂行为。人工沙滩的沙子会不会像我们想象的一样被海浪给带走呢？

　　【李昌达】沙滩的修复完成以后呢，这些管理的话应该是采取政府委托当地村居或者是企业进行社会化管理。那么通过这个多渠道、多方式，政府可以适当进行补助、进行物业化和向社会购买服务这样的方式对沙滩进行保洁，(采取)管护、防护措施。也可以通过旅游与沙滩相结合这样的方式进行管理。那么对于沙滩修复完成以后，会不会被海浪冲走(问题)，这个应该说是在我们国内已经进行过了很多的沙滩修复项目，比如说厦门的白城(沙滩)、会展中心(沙滩)，珠海的香炉湾、凤凰湾这些沙滩修复，那么都是比较成功的。那么我们这些沙滩也是经过专家充分论证、设计的，前期的勘探等各方面基础工作都很扎实。应该说成功率是很高的。

　　【主持人】那还有啊，我们的网友一直在跟我们进行互动。他们在问建成以后是收费的吗，这个人工沙滩？

　　【李昌达】沙滩修复建成以后，作为公益性的投入项目，一般来说我们是不收费的。

　　【主持人】不收费的。那我们有网友在问具体的这个沙滩修复是修复那座沙滩呢？半屏的韭菜岙有没有被纳入其中？能不能修的跟厦门白城沙滩一样长呢？这位网友阿噜桑她很关心这个问题。

　　【李昌达】我们蓝色海湾整治项目，这个沙滩修复是其中很重要的一个内容，投资额也比较大。整个投资大约九千万元左右。那我们修复的沙滩有半屏山沙滩，就包括韭菜岙沙滩，还有我们东岙沙滩等等，大约五到六个不同大小的沙滩。那么半屏韭菜岙沙滩目前我们已经进入前期的初步设计阶段，包括它的波浪、水文和底子勘探等等都已经在进行了。那么这个修复的长度呢，半屏山沙滩的整个修复长度呢，砂质岸线的长度是一公里左右。那么这个的话，比厦门的白城沙滩，我们了解过来白城沙滩的长度大概是800米，可能比他们那个沙滩还要长。

　　【主持人】那我们可以看到，行动已经陆续启动了。那请问您蓝色海湾整治以后的效果啊，有网友就在问了，能不能看到类似马尔代夫一样的沙滩或者说海水会不会像国外海边一样呈现出这种碧蓝的景色呢？洞头海域的水质指标能不能提高，陆源入海污染情况是否可以得到一个改善，项目的实施能够为人民群众带来什么样的福利呢？网友H影_huang，颜色325700， _魚鱻鱻_，还有sss-2016发来这样的问题。

　　【李昌达】我们这个蓝色海湾整治项目呢，主要是达到一个，修复完成以后要达到“水蓝、滩美、湾净、岸秀、物丰”这样的一个新景象。那么项目建成以后呢，通过砂质岸线的修复整治，那么我们力求达到我们的砂质岸线能够跟马尔代夫媲美这样一个目标。那么海水的环境，我们洞头的海水是有清水期和浑水期，两个时期。在清水期的时候，我们的海水质量是比较好的。那么通过优美的砂质岸线，还有我们的生态廊道，以及我们渔港的清淤疏浚，使我们的海水环境争取也可以达到类似于马尔代夫这样的效果，阶段性的达到这样的效果。

　　【主持人】那我们也都知道其实每一个项目的启动都离不开资金的。我们中国有句俗话叫做谈钱伤感情，但是今天为了我们的老百姓。我不得不跟您谈谈钱啊，请问您，蓝色海湾项目资金监管问题，这么多钱使用起来到底是谁来监管呢？这个问题也是我们网友李然35433发过来的问题，希望您能够解答一下。

　　【李昌达】这个蓝色海湾整治项目资金量比较大，总体的投入有4.76亿元，其中国家补助是3亿元。那么这样大的体量的资金，我们区里，区委区政府非常重视。那么项目一下达，专门成立了蓝色海湾整治(项目)领导小组，由我们区政府的主要领导任组长，下属的部门分别有：财政、发改、住建、海洋等等部门参与，形成“一盘棋规划、一张图作战、一条线推进”的这样一种攻坚态势。同时我们对资金的管理是非常严格的，项目下达以后就马上成立整治项目财务管理专项小组，建立健全资金管理的相关制度。主要是有以下几个方面：一个是加强项目的业务指导，对各项目单位的分管领导，主要的工作人员进行财务培训，这个是第一个。第二个呢就是说，落实六个子项目的实施单位，分别设立专户。所有的项目资金下达之前都经过财政跟相关部门的审核。审核以后再下拨到相应的实施单位。那么第三个呢就是说，我们审计部门就是进行全程的跟踪审计，发现问题即予督促整改，进行项目实施过程当中的财务监督。第四个的话就是说，我们整个的项目结算都进入到会计核算中心。项目的每一项工程都进入公共资源中心进行公开招投标。整个资金的管理是非常有序的，项目的推进也是比较顺利，比较及时的。

　　【主持人】是。那刚刚李委员跟我们讲了四点啊。其实看来今天谈钱是并不伤感情的，不知道我们的这位李然，这位网友你有没有听清楚啊。今天谈钱不伤感情，反而是让大家都心知肚明了。我想有这样的一套机制运行以后，每一笔钱款一定能用在实处，真正地解决问题。那么新的问题又来了，这位网友yaya朱丽叶，他在说啊，这几年啊洞头的海洋渔业资源感觉是越来越少，都要枯竭了，请问海洋渔业局针对这种情况有没有一些什么好的措施呢？

　　【李昌达】这个问题呢提的非常好。应该说也是全社会比较关注的一个问题。

　　【主持人】对。

　　【李昌达】那么这几年的话，我们对海洋资源的枯竭恢复(问题)这个应该说是我们从上到下都是高度重视，而且行动也非常迅速，动作也很大。现在的“一打三整治”，从上到下全省都在轰轰烈烈的进行。而且应该说是，16年是我们海洋渔业(系统)史上执法最严格的一年，而且(也是)措施最得力保护最有效的一年。这一年来，我们应该说是，对三无渔船进行全面的整治。那么同时呢，对我们的海洋资源进行高强度、大力度的修复。主要我们是从人工鱼礁的投放、包括我们增殖放流的实施等等这些措施，通过这些措施(的实施)来提升我们的海洋资源修复能力。这几年来的话我区整个是建设人工鱼礁有9万立方空体，投放增殖放流的育苗呢有接近6个亿的单位。通过这个实施以后呢，目前来说，一个，渔民明显感觉到，特别是今年这个开捕节以后，渔业的产量有所回升。

　　【主持人】渔获变多了。

　　【李昌达】嗯，渔获物丰富起来了。经济效益提高也感觉比较明显。第二个呢，我们市场上看到的水产品呢，可能比较丰富。第三个就是我们一些常见的渔业资源，特别是一些比如说——墨鱼，活体的墨鱼我们现在市场上都能看的到。这个(现象)本身几年前都已经消失了。现在就是通过增殖放流以后呢，活体墨鱼、大黄鱼，还有黑鲷这些品种陆续陆续(陆陆续续)又回来了。

　　【主持人】慢慢多起来了。

　　【李昌达】多起来了，所以效果还是很明显的。

　　【主持人】其实刚刚通过李委员您给我们的解答，除了我们增殖放流增加投入以外，还有我们这个海洋渔业部门的严格监管以外，我觉得市民也要做好自身的监督责任啊。就比如说我们在休渔期是禁止捕捞渔获，那大家要是发现在禁渔期私自捕捞的话，也是可以向我们有关部门举报的。

　　【李昌达】对的，对的。

　　【主持人】嗯。

　　【李昌达】今年，就有很多起的举报。

　　【主持人】对，嗯。那保护幼鱼、保护渔业资源其实是我们每一个人的责任。由于时间关系我们的节目马上也要接近尾声了再来抓紧时间看最后一个问题吧。我们看到这位网友叫做志鹤Zz，他在问洞头的海水为什么会有季节性，有时候会清澈有时候会浑浊呢？希望您能够为他解答一下。

　　【李昌达】海水本身应该说是无色透明的，那么看到的有颜色是人类的肉眼(看到)各种不同程度的海水对太阳光线的吸收、反射和散射造成的。那么海水颜色的深浅还会受到海水当中的悬浮物质、海水的深度、云层等其他因素影响。那么我们洞头的话，很明显具有清水期和浑水期两个时期，一年当中。那么主要的是，清水期一般是在5月到9月份，那么浑水期呢是9月、10月到4月份。那么主要原因是什么呢？就是说我们在10月到4月份这段时间是受到江浙沿岸流的影响。我们在冬季(入冬)以后呢，由于温度下降，江浙沿岸流占主导优势，强过我们南部的台湾暖流，这样的话我们看到的海水比较浑主要是江浙沿岸流带来的长江上游的泥沙，包括我们近岸的、近海的地表径流，比如瓯江这些流水带来的泥沙。由于这样的影响形成比较浑的状态。那么到了5到9月份的时候，由于温度回升，我们的台湾暖流，也就是黑潮，从台湾南部一直往上(北)到了洞头以后就是强过江浙沿岸流，所以说我们整个这个时候的海水呈现比较清澈、湛蓝一种非常漂亮的颜色。

　　【主持人】好，再一次感谢李委员能够耐心解答。观众朋友，您现在正在收看的是为切实推进领导干部网访长效机制建设，把互联网打造成为党委、政府集民意、听民声、聚民智、解民难的平台，开展的洞头区“政务在线？党政部门一把手”系列访谈节目。本节目是由区委宣传部、区委对外宣传办公室(区网信办)主办；区传媒中心协办的。

　　今天做客我们节目的嘉宾是区海洋与渔业局党委委员李昌达。在此感谢您的到来，那由于时间的关系，我们今天的节目到这里就要结束了，非常感谢各位网友的积极参与，也再一次感谢我们的李委员能够参与到我们节目中。再见。