这是一个绝对空前的论坛。

　　这是一个意义重大的论坛。

　　也许，今天在人们的眼里，它不过是一个普通的论坛而已；而在十年廿年之后，或者更长一些时间之后，它对于温州发展的意义，必将清清楚楚地显示出来——温州发展的一个标志性论坛。在过去，温州不仅没有举办过这样一个论坛，而且就一个河口城市的发展战略，也似乎从未进行过如此高峰的讨论。

　　时间：2006年4月29日下午。温州半岛工程建成通车的当天下午。

　　地点：温州市人民大会堂。

　　论坛的名称是：中国河口城市发展暨温州瓯江口资源综合开发报告会。主办单位是：经济日报社，中国海洋报社和温州市人民政府。

　　论坛的主题是：温州作为一个河口城市的发展战略问题。

　　代市长邵占维亲自参加论坛并作了一个精彩的演讲。

　　应邀来温参加论坛做专题演讲的专家有：经济日报社徐如俊社长，国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞教授，国家海洋经济发展研究所主任刘荣子教授，中国社会科学院研究员陈耀教授。

　　徐如俊社长着重论述了温州要乘半岛工程之势，加快发展临港经济的步伐。他说：温州市实施浅滩围涂工程，不仅是要向海洋要土地，还要向海洋要深水港口，要新的发展空间。温州的目标，是发展临港经济，进而发展海洋产业，实现从滨江城市向滨海城市转型，进而带动整个经济结构的转型。温州市委、市政府提出，在“十一五”期间，将重点发展临港经济，把发展海洋产业，作为未来经济发展的又一增长极，这是一项具有划时代意义的创举，标志着温州将进入稳定、快速和可持续发展的新时期。他指出，我国有众多的河口城市和临海城市，如何将河口城市转变为滨海城市，综合开发河口区域的资源，进一步提高沿海开发建设的水平，把海港新城建设成为规划一流、生态良好的现代化临港城市，这是我们从现在就应该认真研究的重大课题。他表示，经济日报作为国务院举办、以经济宣传为主的报纸，正在关注临港经济这个课题，愿意把温州作为率先关注的重点城市，希望温州在发展临港经济、打造海港城市方面，不断创出新的业绩和新的经验。

　　冯飞教授说自己非常高兴到温州就临港产业做一个探讨，他着重讲了两个方面的问题：一是产业结构的情况，介绍了产业结构演进的一些特点；二是关注临港产业需要注意的几个问题，包括港口的定位问题，港口发展的腹地问题，港口与综合交通体系问题，核心产业与产业支撑体系问题，临港产业发展的方式问题，临港工业的发展与环境和生态的关系问题。

　　陈耀研究员讲演的题目是：“温州向滨海港口城市转型”的一个战略思考。他说每次到温州都有很多感受，这次是非常有幸受邀参加这么一个活动。第一点，河口城市的转型，本质上源于海洋文明的召唤。第二点，从全球化这样一个背景来讲，就是经济全球化带来国际贸易及港口运输需求，成为滨海城市转型的一个推动力。第三点，我国沿海地区，率先发展城市滨海化已成为普遍趋势。第四点，温州向滨海城市，向东海时代跨越的前景，做一点展望。要发挥后发优势，提高港区竞争力，这是实现城市转型的关键；加强港口之间的合作，尤其是港口集群内部的合作，防止港口在发展方面过度竞争；还有就是科学规划，包括产业的定位，提高土地利用率等。

　　刘容子教授演讲的题目是：要科学地开发利用海洋，以海洋经济来领略我们沿海区域经济的发展。他先谈了什么是现代国际社会公认的科学的海洋发展观，进而谈认识并提升海洋经济的战略作用是我们应肩负的责任，三谈如何构建区域性的海洋经济体系，最后谈的是对海上温州的一些思考。他说自己最近三年，连续来过温州，了解和认识了温州的海洋经济发展规划、温州海洋功能区划和今天的半岛工程，更亲近温州，更想研究温州。他对温州所说的话是：在全国港口大布局的总体规划中，因地制宜，海陆统筹，以港兴市，依海强市，和谐海洋。他说作为温州这样一个比较发达的地区来讲，要有挑挑拣拣的意识，要优先发展海洋高新技术产业，没有必要重复那些低档次的产业，科学论证，科学管理，实现海洋资源的可持续利用。

　　这个高峰论坛的最强音，当属温州市委副书记、代市长邵占维在论坛所做的专题报告：瓯江口建设与温州经济发展。

　　这是一个学术报告，也是一个施政报告。

　　邵占维原来在宁波工作，曾任宁波市副市长、宁波港务局局长。宁波港口的大发展，与他是息息相关的。他于2006年春到温州工作后，就去半岛工程察看。他曾徒步沿灵霓海堤一路走来，并实地察看了状元岙深水港工程和洞头大小门岛石化基地。他深知港口的发展对一个城市的作用，在视察时明确指出，半岛工程建设对温州的城市发展至关重要，要举全市之力做好这项宏大工程，做好整个瓯江口开发建设的各项工程。

　　而在这次论坛之后，2006年10月，为了进一步加快温州海洋经济发展和瓯江口综合开发建设，邵占维又率人到北京，专程前往国家海洋局汇报温州海洋开发和海洋经济发展情况，以及瓯江口的开发建设情况。这次汇报工作，为瓯江口区域下一步的更好发展，特别是海域使用的报批工作，打下了良好的基础。

　　邵占维在这天的论坛上，先论述了“港口与城市、经济发展的密切关系”，他深刻地指出：现在全世界绝大部分主要城市都是港口城市，随着世界经济全球化和船舶大型化，现代港口出现了两大趋势：一个趋势是从内河港到河口港、到海港，一个趋势是港口功能从开始的运输功能，逐步延伸到仓储功能、商贸功能、临港工业、旅游，越来越向综合化发展。港口是我们温州的潜力、优势和希望。

　　邵占维在报告中对温州港进行了明确的定位：

　　温州港应成为浙西南、闽西北的重要枢纽港——直接经济腹地应该包括温州、丽水、衢州、金华以及台州南部地区，面积4万平方公里，人口2000多万。间接腹地可以包括浙西南、闽北、赣东、皖南等地区，腹地面积16万平方公里，人口4000多万。温州港的腹地非常广阔，完全有条件成为重要的区域性的枢纽港。

　　温州港应成为上海国际航运中心的重要支线港——这个定位主要是指集装箱运输。对这个定位国家交通部非常明确。从温州所处的区位同港口之间的关系也是非常有利的。温州腹地的集装箱生成量非常大，温州的重箱生成量估计在20万标准箱，实际集装箱吞吐量可能超过70万标准箱。我们不指望在很短的时间内能成为干线港，但我们也不是一个喂给港。要集中一些力量，组织一些箱源，开辟到香港、韩国、日本、新加坡的近洋航线，到一定时候把到欧洲的干线开起来，到地中海、到欧洲沿海港口去。

　　温州港应成为大宗货物的集散地——现在温州港实际上也有很多大宗货物，也显示了一定的优势。下一步，有几个东西的吞吐量肯定可以上来：一个是建筑材料，一个是粮食，一个是油品。

　　温州应成为区域性商贸、旅游港——大宗货物的运输会带来商业和贸易。现在就必须考虑港口岸线要保留生活岸线。

　　邵占维在报告中还对如何加强港口建设，如何完善港口保障体系，深入进行了论述——港口本身是一个系统工程，码头是主体，还需要航道需要锚地，需要防浪设施，有些还需要防浪堤。我们下一步加快深水港的开发，需要有系统的考虑，要加强对航道、锚地的研究。港口还需要有一个强大的外围的配套支撑系统。

　　邵占维在报告的最后，围绕港口的建设，对加快瓯江口的综合开发，提出了热情的希望——一要统筹规划；二要重点突出；三要为瓯江口的综合开发提供配套条件的保障。

　　邵占维相信，随着半岛工程的建成通车，温州港口的开发建设必定会进入新的时期。

　　我们相信，这个论坛，是瓯江口开发的一个新起点。我们相信，这个论坛，是瓯江口开发的一个新标志。 (未完待续)

胡方松 李娅媚 陈春东