4月4日下午，瓯江口新区管委会主任、洞头县委书记姜增尧在弘扬“五岛连桥”创业精神专题报告会上指出，在发展过程中要科学决策、谋划得当，干部要敢于担当、不畏艰难，为官一任，造福一方，德政民心是根本。在党的群众路线教育实践活动中，弘扬“五岛连桥”精神，对于激发干部群众干事创业的激情，推动瓯江口新区及洞头赶超发展具有重要意义。本网特推出洞头县人民政府旅游发展顾问邱国鹰《小县办大事，创业谱新篇》一文，回顾“五岛连桥”的奋斗历程，振奋精神，鼓足干劲，为同心共筑新区梦而不懈奋斗。

        ■ 邱国鹰/文

　　去年8月30日，洞头县委召开十届五次全委扩大会暨县政府第四次全体会议。会上，瓯江口新区管委会主任、洞头县委书记姜增尧同志在他所作的报告中提出，要激发五岛连桥时期的创业精神，同心共筑“新区梦”。

　　这一提法，在干部群众中产生了很好的反响。五岛连桥竣工已经11年，当时决策、主持这项工程的几任主要领导已经调离洞头；当年热火朝天激动人心的建桥情景已渐行渐远。可是如今，当洞头的发展面临新的机遇，当洞头的干部群众同心共筑“新区梦”时，现在的县领导班子，重提五岛连桥精神，顺应的是全县的民心，激发的是干部群众的激情，构筑的是新区梦的远大目标。真的是高屋建瓴，深谋远虑。

　　从1996年12月到2006年4月，近10年期间，在洞头，在温州，曾经有一项重大工程令全国瞩目，那就是温州(洞头)半岛工程。而前5年半时间完成的洞头五岛连桥工程，则是洞头“小县办大事”创业精神的集中体现。

　　下面，我们共同来回顾这不平凡的历程。

　　重整山河的壮举

　　温州(洞头)半岛工程，由灵昆大桥、灵昆接线公路、浅滩工程、状元岙深水港区、洞头五岛相连工程五大部分组成。它涵盖了围垦、水利、交通、港口等多个建设项目，以桥梁、海堤、促淤造地的形式，把洞头本岛和温州市区相连。

　　五大部分简要情况是这样子的：

　　灵昆大桥：主桥2500米，投资1.1亿。灵昆接线公路：全长7.8公里，是半岛工程的主干道。浅滩工程：由南北两条大堤组成，把灵昆岛和洞头的霓屿岛连结。已经建成的灵霓北堤，长14.5公里，是目前全国最长的跨海连岛大堤，投资7个亿，工期3年，已投入使用。南堤也已动工。状元岙深水港：第一期投资16.9亿，已建成两个5万吨级的集装箱专用泊位和配套设施，2008年投入运营。洞头五岛相连工程：以七座桥，把八个岛连接(其中住人岛5个，所以叫五岛连桥)，工程线路总长18公里，其中七座桥梁总长3.1公里。总投资约3亿元，2002年5月30日完成。

　　温州(洞头)半岛工程，作为造福子孙后代的跨世纪伟大工程。意义重大：

　　1、从精神层面看，是温州人“敢为天下先”精神的又一具体实例，是洞头人民敢于“小县办大事”、重新安排山河的壮举，她所凝聚的、所显现的具有鲜明地域特色的创业精神，必定会在今后相当长时期产生深刻影响。

　　2、从城市定位看，使温州城市东移，从滨江城市成为滨海城市，从瓯江时代走向东海时代。在浙江海洋经济大省的建设中，温州将因半岛工程而在全省占据重要的战略地位。

　　3、从发展空间看，使温州多了13多万亩的围垦土地，等于再造了一个温州市区，有了可持续发展的土地资源。

　　4、从洞头发展看，使洞头从孤悬大海一隅的海岛渔村，融入温州城市大都市圈，驶上了快速发展的动车道。

　　如果说，当年刚通车时这么讲，还只是美丽的憧憬，是挂在墙上的一幅蓝图，那么，经过七年多的努力，今天，这幅蓝图的许多地块已经色彩斑斓。瓯江口起步区一万多亩土地，已引进20多个高新龙头企业，总投资60多亿元，拉开了大建设的架势；状元岙深水港成了浙南地区第一个具备10万吨靠泊能力的大港，已开通至我国台湾、日本那霸的海上直航集装箱班轮航线，到东南亚的航线也已达成意向；而洞头，不但结束了与大陆隔绝的历史，更迎来了经济的大发展。77省道延伸线进来了，丽水36—1气田落户了，温州医科大学仁济医院等几个大项目动工了，高星级宾馆营业了，港澳台游客进来了，2013年来洞头的游客达到360万人次，是2005年半岛通车前35万人次的10倍。这些，都得益于陆岛相连之后交通的便利。更可喜的是，洞头与瓯江口新区和灵昆联合组成温州第四区“洞头新区”的方案已上报国务院，瓯洞一体化已于去年七月一日零时开始实施。

　　在半岛工程的五大部分中，洞头五岛连桥工程是最早启动的关键性部分，是主要依靠洞头县干部群众自力更生合力建成的大工程。她的建成，有力地促使省市领导形成决策，推动了半岛工程的上马。

　　善于谋划的决策

　　千百年来，洞头列岛独处东海边、瓯江口，大海阻隔，交通困难。俗话说，“宁隔千重山，不隔一道水”，这一海相隔，给岛民的生产生活造成了多少困难，更是给海岛经济的发展设置了多大障碍！海岛能够和大陆连接，出门不再受天气、潮水限制，经济能够得到更快发展，是洞头人祖祖辈辈最大的梦想。

　　早在上世纪七十年代，一批水利专家根据温州海涂的发育趋势，提出过“南口工程”规划，把灵昆港堵塞以围垦土地，还试过抛石施工。后来由于资金不足，技术问题没能解决，更重要的是，围垦之后，瓯江航道会不会受影响的重大问题尚未论证，工程搁置了。

　　到了上世纪八十年代，工程因一个人的大胆设想而有了转机，这个人叫谢庆道。他是我县鹿西乡人，国家海洋局第二海洋研究所总工程师、教授，工程地质及水文地质专家，全国五一劳动奖章获得者。

　　上世纪八十年代，全省开展海洋资源调查，谢庆道带领一批专家，对温州沿海进行了大量的勘察调查，发现洞头列岛有着得天独厚、与国际性良港相媲美的建港优势。他从中国整个沿海港口布局的战略高度，吸收了温州水利专家们的智慧，在“南口工程”规划的基础上，萌发了建设洞头大港和半岛工程的设想，1985年全国海洋开发工作会议在宁波召开，他在会上正式提出这个设想。

　　半岛工程的设想，真是“一石激起千层浪”！有人称赞是重整山河的神来之笔，有气魄；也有人讽刺是天方夜谭，是神话。是啊，按当时的科技水平和温州、洞头的经济实力，在茫茫大海上构筑长堤、架七座桥、建深水大港，谈何容易！不过，当时的县委和县政府领导却从中看到了彻底改变洞头面貌的希望曙光，在各方面条件尚未成熟的情况下，当时的县委书记陈久忠、县长包哲东经研究，特聘请谢庆道为县政府高级顾问，请他为家乡的经济发展献策出力。

　　把谢庆道的设想变为党委政府决策的议题，摆上工作日程的，是叶正猛和他率领的领导班子。

　　叶正猛于1988年12月调来洞头，1993年1月接任县委书记。他和班子成员在全面分析洞头的县情之后，认定半岛工程是改变洞头面貌的根本大计，开始着手准备。

　　首先从宣传舆论抓起，通过媒体记者，发表了《温州的三峡工程》《东方大港之梦》等大篇幅的重头文章，宣传半岛工程的宏伟设想。

　　其次是千方百计取得市委市政府的支持，将这个工程列入市重点项目储备库，由市经济建设规划院牵头作为研究课题，开展前期工作。

　　再次是外出招商，1993年7月8-9日，洞头县在福建厦门召开经济贸易恳谈会，会前在福建的《港台信息报》分别发表了记者文章《东方大港之梦——浙江洞头半岛工程曙光初现》和叶正猛书记文章《敞开宝岛大门，共展腾飞鸿图》，叶正猛在文章中满怀激情地展望：实施半岛工程，“不久的将来，洞头将以我国东南沿海一个重要的港岛型经济县的崭新面貌，出现在人们面前。”

　　记者妙笔生花，书记亲自吆喝，洞头半岛工程横空出世，舆论宣传占尽先机，反响极大，香港一家投资集团的注意力转到了洞头。

　　1994年3月，洞头县委县府制定了《进行二次创业，再“造”一个洞头》的方案，提出积极争取两个“希望工程”的决策。一个是争取半岛工程早立项、早实施；另一个是争取与东海油田相关重大项目的落地。也是从这一年开始，洞头县的省市人大代表把半岛工程的议案带到省、市人代会，年年开会年年提，呼吁省市尽快把这一工程作为重点工程，早立项、早实施。

　　县委县政府领导的努力，人大代表的呼吁，宣传舆论的影响，起了积极的推动作用。市政府开始委托南京水利科学研究院，对半岛工程的可行性进行定床水流模型实验研究；香港钰业丰集团也表达了投资半岛工程的意向，集团董事局主席率队来洞头实地考察，还与市政府签订合作建设意向书，工程第一期投资3亿元，这个集团说要出资80%。

　　但是不久，半岛工程的前期工作遇到了瓶颈：鉴于工程浩大，涉及的技术问题复杂，南京水科院的试验还在进行，结论尚未得出。省市部门对洞头县的领导和省市人大代表的答复是：列入长期规划，等条件成熟了再说。而原来已有意向的香港投资方，也退缩了。

　　1994年12月，叶正猛调离洞头。时过20年，回过头看当时领导班子的决策，两个希望工程都已成为现实。半岛工程不用说了，东海油田，由中海石油公司和英国超准能源公司共同开发、总投资45个亿的丽水36—1气田，项目部就设在霓屿街道的南山。远见卓识、善于谋划，是一个优秀领导人应当具备的素质。可惜的是，这一届的领导班子雄图初展，壮志未酬；而值得欣慰的是，继任者敢于担当，付之实施，最终得以圆满完成。