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欧美自贸谈判为何呼之欲出
2013年01月29日 08:04:19来源:解放日报
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  27日,欧盟贸易委员卡雷尔·德古特称,美国和欧盟正在为自由贸易区(FTA)谈判做最后准备。据悉,美欧可能在今春展开谈判。

  美国和欧盟是全球最大的两个经济体,拥有8亿人口。这份贸易协定将为双方带来数十亿的贸易额。欧盟27个成员国和美国已经占了全球贸易额的近三分之一。美国公司在欧盟的投资高达1.9万亿美元,远远高于美国在中国的投资。欧盟企业在美国的投资也达到1.6万亿美元。但欧债危机和美国经济增长乏力使双方不得不考虑扫清双边贸易的最后障碍。

  其实,早在上世纪90年代,欧洲就提出建立“跨大西洋自由贸易区”(TAFTA)的构想,但当时美国把精力放在多边贸易机制的谈判上,认为多边框架对美更有利。加之当时美国经济并无压力,主导全球贸易游刃有余,故而对欧洲这种双边规划的建议并不上心。然而,在多哈回合谈判遭遇挫折、反全球化浪潮冲击、WTO成员国激增的情况下,美国对多边谈判的实际效率日趋失望,转而把注意力投向双边和区域性贸易关系的构建。况且,当下欧洲债台高筑、美国经济复苏乏力,新兴经济体却群体性崛起,这也迫使美欧重新思考“抱团”的可能性和现实意义。复旦大学美国研究中心教授潘锐表示,欧盟希望此举能带动其国内生产总值一年增长0.52%,受益者包括化工业和汽车制造业。除开经济考量,美国还有战略考量。就像提出建跨太平洋伙伴关系协定(TPP)可看作其“亚太再平衡”的经济抓手一样,美国通过构建美欧FTA也可更深入地介入欧洲经济,防范欧元冲击美元霸权。

  但涉及具体谈判,恰如德古特所言,“会很艰难”。首先,美欧虽已向对方商品实施了低关税,但企业真正渴望的是进入对方市场,这就容易形成产业竞争。例如,美欧对农产品都提供政府补贴,这与自贸区要求消除保护性措施形成矛盾。在高科技领域,波音和空客的竞争最能说明问题。在环境指标方面,欧洲显然高于美国,美国也持续反对欧盟征收碳税。而在电影音像制品方面,美国标准又强于欧洲。在金融监管、信用评级等方面,美欧的利益诉求也不尽一致。不过,中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示,美欧可采用“例外”和“推延”两种方式,搁置敏感议题。“由于美欧都有谈判意愿,而且美欧之间的贸易分歧相较美国与诸多太平洋国家间更易理顺,美欧FTA谈判前景或许要好于TPP。”潘锐表示,美欧在谈判初期不会定位太高,但要最终完成谈判,最乐观估计也需三到四年。记者张全

关键词:美国经济 自由贸易区 tpp

编辑:张汉珠

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