温州仲裁委员会于2010年8月开具的开庭通知书，至今已两年多。

　　温州网讯 房开公司未在约定的时间提交材料，导致购房户一时无法办理土地证。两年前，市区邵先生夫妇因此向温州仲裁委员会申请裁决，要求房开公司支付违约金。按照规定，对于这起属简易程序的合同纠纷官司，温州仲裁委员会应当在组庭后1个月内作出裁决。然而，邵先生至今没有等到裁决结果。

　　申请人：一个月内要裁决的案件，拖两年多还没音讯

　　2003年，邵先生夫妇在市区新田园住宅区买了一套房子，房价60多万元。夫妇俩和房开公司约定：房子交付使用200天内，房开公司要将办理权属登记需要的资料报产权登记机关备案，否则房开公司将按总房款的1%支付违约金，也就是6000多元。

　　邵先生说，2006年9月，房子交付了，可到2010年6月土地证仍旧无法办理。邵先生便以妻子的名义向温州仲裁委员会申请裁决，要求房开公司支付违约金，他作为此案的委托代理人。

　　2010年6月，温州仲裁委员会受理此案。两个月后，该仲裁委发出组庭通知书，指定一名仲裁员独任审理。当年9月，此案在该仲裁委仲裁庭开庭审理，案件为简易程序。

　　“开庭后，仲裁委那边很长时间没有音讯。”邵先生说，开庭后3个月，他曾打电话问，对方说仲裁还没下来。今年年初，他再次打电话咨询，对方还是让他“再等等”。

　　在等待裁决结果期间，邵先生得知房子土地证可以办理了。去年2月，他拿到了土地证。邵先生说，虽然土地证拿到了，但事实上房开公司已造成住户办证延误，因此按约定房开公司还是要支付违约金。“几天前，我又打电话咨询仲裁委，还是没有结果。”

　　据《温州仲裁委员会仲裁规则》规定，简易程序的案件裁决应当自仲裁庭组成之日起1个月内作出。仲裁文书由仲裁委当面送达或者以邮寄等方式送达当事人。

　　仲裁员：两年多时间都没有裁决，不可能吧

　　仲裁委的仲裁员由我市法律、经济领域的专家学者、资深律师等相关人士担任。此案的仲裁员是浙江开盛律师事务所的胡海婴律师。

　　“两年多时间还没有裁决，不可能吧？”胡海婴说，她已记不清这个案子了，但如果是她独任审理的，案件应该不会复杂。

　　胡海婴说，一般情况下，仲裁案件受理后，会由几名仲裁员组成仲裁庭进行审理，简易程序案件则由一名仲裁员独任审理。根据庭审的情况、合议的笔录及相关证据材料，一般会在开庭后一两个星期内拿出仲裁意见。仲裁意见是裁决书的组成内容，仲裁员把仲裁意见发回给仲裁委员会的工作人员，由具体负责办案的工作人员制作完成裁决书，再送达给当事人。

　　据规定，案件有特殊情况需要延长的，经批准可适当延长。

　　邵先生说，案件复杂，裁决期限可以适当延长这可以理解，但他的案子属简易程序，事实清楚，被延长两年多时间，有点不“适当”吧。

　　经办人案件卷宗还不知道在哪里

　　10月22日上午，记者陪同邵先生来到温州仲裁委员会。邵先生的案子原先由该仲裁委受理部一名姓张的工作人员负责。

　　当天，受理部一名工作人员说，邵先生的案件现在由同事白某负责处理。

　　白某的办公室没挂着具体科室的牌子，他自称是仲裁委办公室的。白某说，案件原先是姓张的同事经办的，现在这位同事已离职。上次他跟张联系时，张出差在外。他准备再跟张联系一下，了解案件具体情况。

　　“那案件现在在谁手里？”邵先生问。

　　“案件没有移交，当时他也没把明细列出来，我不知道案件在谁那里。”白某说，张离职时，移交手续办了，但走得匆忙，其手头案件多，移交环节上有遗漏。

　　记者问：“卷宗在哪里也不知道吗？”

　　“是啊，还不知道。”白某回答。

　　“姓张的同事什么时候辞职的？”

　　“有一年多时间了。”

　　“这么长时间了，案件移交给谁还不知道吗？”

　　“当时张手头的案件分配下来，不知道在哪个书记员那里。”

　　“你们有几个书记员？”

　　“有9个。”

　　“那能不能逐一问问，卷宗在谁手里？”

　　“人员调来调去的，每个人手头都很多，还是问他本人清楚点。”

　　“张是一年多前走的，那么之前这么长时间怎么都没裁决下来？”

　　“其他案件稍微好点，商品预售合同案件有可能需要补证、多次开庭等情况。”

　　“我这个案件只开过一次庭，案件一点都不复杂。如果我不主动去了解情况，这个案件可能五年、十年都拖下去。”邵先生在一旁说道。

　　白某说，他会向同事张某具体了解一下，最迟会在11月底给邵先生一个结果。

　　邵先生给白某留了手机电话，白某再次说：“不好意思啊，我会尽量在11月份结案的，一有消息就立即通知你。”

　　律师：《仲裁规则》应明确“适当延长”时限

　　仲裁是法院诉讼之外的一条解决社会矛盾的途径。在经济活动中，很多人把仲裁条款作为发生争议后解决问题的首选。温州作为经济活跃度较高的城市，仲裁机构更是在民商事纠纷中发挥定纷止争的重要作用。

　　温州仲裁委是经省司法厅登记设立的民商事仲裁机构。据了解，去年该仲裁委受理各类民商事纠纷案件877件，争议标的达16.25亿元。

　　仲裁实行的是一裁终局制度，相对法院判决而言，仲裁更能迅速快捷地解决纠纷，然而不少当事人申请仲裁时却遭遇“肠梗阻”。平阳一家律师事务所的一名律师向记者反映，他代理的一个仲裁案件，于今年1月份开庭，可到现在还没做出仲裁决定，没想到仲裁的案件会这么拖拉。

　　《温州仲裁委员会仲裁规则》规定，简易程序的案件应在仲裁庭组成1个月内作出裁决；普通程序的案件要在4个月内作出裁决；有特殊情况需要延长的，经批准可适当延长。

　　市区一律师说，《仲裁规则》没有明确规定到底可延长多少时间，这使得仲裁案件往往变得遥遥无期。它不像《民事诉讼法》，对此有明确规定：法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起6个月内审结。简易程序的案件，则在立案之日起3个月内审结。对有特殊情况需要延长的，由法院院长批准，可以延长6个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。另外，法院的审限时间是从案件立案就开始计算的，而仲裁的案件是从仲裁庭组成之日开始计算的，这也造成了仲裁的案件立案后，往往要等上好几个月才会组庭。因此，他认为仲裁规则的相关条款需要完善，要明确“适当延长”的时限，让仲裁更方便快捷。