洞头网讯（见习记者 陈宣锟）作为温州地区唯一的海岛县，洞头是温州的海上门户，也是浙江省海上南北交通的要冲。“浙江第二大渔场”、“中国羊栖菜之乡”、“全国唯一以县域命名的4A级旅游区”、“海霞故乡”……优秀的区位优势和丰富的自然人文资源使得洞头正在逐渐成为省、市发展规划中越来越重要的组成部分。

　　近日，省改善发展环境调研组一行专程前来我县开展为期一周的调研指导。在2月13日上午召开的部门座谈会上，调研组详细听取了我县当前各项工作情况，并就如何改善发展环境对各部门提出的建议进行了汇总。

　　紧抓机遇 迎接挑战
　　建设浙江南翼海岛新城

　　1月29日，在龙年开春上班的第一天，洞头人民就迎来了一个振奋人心的好消息：省政府正式批复我县列为浙江省海岛综合开发与保护试验区。批复中明确把洞头定位为浙江海岛综合开发利用先行区、海岛生态保护示范区、滨海旅游试验区和对台经贸合作区，打造浙江海洋经济示范区南翼的海岛新城。

　　同时，温州“十二五”发展规划已经明确把洞头定位为温州大都市主中心的重要功能区和拓展区。近期，市委、市政府又提出了洞头与瓯江口“区县合一”的战略构想，温州主中心的同城同建加快了海岛基础设施、公共服务的全面升级和海洋产业的加快发展，内外发展环境的极大改善必将带动洞头跨越发展。

　　众所周知，影响发展最重要的因素是环境，有一个良好的发展环境可以使我们在机遇中更加快速的进行发展。近年来，我县通过深化审批改革、优化政府服务、强化要素保障、加强政策支持等举措，在改善发展环境方面做了大量工作，也取得了一些成效。因此，在机遇面前，我们将坦然面对挑战，并奋勇前行。

　　深化改革 强化保障
　　全力改善海岛发展环境

　　深化审批改革，强化帮扶措施。2000年至今我县先后开展了七次审批事项清理，通过加强规范管理、压缩审批时限、创新审批方式、强化政府督查等方面努力，审批时限得到了全面提速，平均缩短了50%以上，使政令更加畅通；针对县情实际，每年出台的优惠政策涵盖了财政奖励、规费减免、信贷支持等各方面，仅去年就安排了各类扶持资金2000多万元，减免各项地方税费、减轻社保费负担共2306万元。

　　创新管理方式，强化要素保障。除加大政务公开力度外，还设立了“县长信箱”等平台，畅通了群众与政府的沟通渠道，通过全面实行的绩效考核和即办制等制度建设和行政服务中心的规范化以及深化重点项目的跟踪督办等，我县服务环境正在不断改善。同时，在强化市场管理、落实要素保障、加强平安建设、改善基础设施等方面，各部门均加大了工作力度，努力营造了安全、有序的经济社会环境。

　　注重权益保障，拓宽宣传途径。我县对企业安全生产、食品药品监管、社会保障工作、涉企涉农的规费减负及行政执法规范等方面加大工作力度，连续三年保持了安全生产三项指标“零增长”，药品监督抽验覆盖面达100%，并建立了覆盖城乡一体化的医疗保险制度，有效确保了公民、企业的合法权益。同时，宣传部门自觉围绕全县中心工作，通过开展重大主题活动报道、外出专题采访、开设各种专栏等，积极拓宽对外宣传渠道，为发展营造了浓厚氛围。

　　清醒对待困难不足
　　积极争取政策扶持力度

　　在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到了发展环境中还存在的不少困难和问题，经济发展动力还需进一步激发、城乡统筹改革有待加快推进、城市综合功能和品位也有待进一步提升，同时建设用地、节耗及减排等各项指标存在落实难，金融规模总体上仍不能满足县内信贷需要，科研、人才、发展体制、社会创新、诚信建设等各方面也都存在很大的提升空间。

　　“能否针对洞头海岛综合开发、滨海旅游、对台贸易先行先试区等方面进行专门的政策扶持”、“随着我县大门海洋经济示范区的全面建设，希望省政府在土地、林地、用海、节能减排等要素指标的安排上能优先给予解决。”、“在重大基础性项目建设上，希望省政府能给予更多的资金支持。”……借助此次省改善发展环境调研组一行来到洞头专程调研的机会，我县各部门负责人结合自身工作，在当天的座谈会上就发展要素制约、资金支持保障、专项政策研究等各方面提出了建议。

　　调研组在会上表示，洞头目前正处于发展的机遇期，因此在发展环境的改善上，涉及面也很广，提出的建议和意见也都是工作中需要解决的迫切问题，调研组将根据这次调研的情况，对各项建议进行认真的梳理和汇总，并提交省政府相关部门进行研究。