在温州市第十次党代会上，瓯江口区域作为温州市“三大新区”之一，被提到十分重要的位置，成为温州沿海产业带的建设热土，是温州中心城市由“瓯江时代”向“东海时代”跨越的拓展区、高层次产业的集聚区和经济发展的增长区。基于瓯江口沿海产业带建设对洞头发展的极其重要性，本文剖析了瓯江口区域开发建设基本情况及存在问题，提出洞头县全面对接和融入瓯江口沿海产业带建设的建议措施，以加快瓯江口一体化开发建设，实现洞头经济跨越式发展。

　　一、基本情况

　　洞头半岛通车后，瓯江口区定位为东南沿海重要开放门户、浙江临港产业基地重要组成、温州沿海产业带核心区域及温州中心城市东移的拓展区，通过“五年出效益、十年显雏形、十五年见新城”，实现温州由“滨江城市”向“滨海城市”跨越。

　　（一）区域经济社会情况。瓯江口区域涵盖洞头县行政区域范围内的所有乡镇和龙湾区的灵昆镇，规划陆域面积约260平方公里，2008年户籍人口14.7万人。2006年4月，市委、市政府成立温州市瓯江口开发建设总指挥部（以下简称“市瓯江口总指挥部”），为市属正县级事业单位，由此该区域出现三个管理主体，即市瓯江口总指挥部、洞头县政府、龙湾区灵昆镇政府，其中市瓯江口总指挥部下设温州半岛工程建设指挥部、温州市深水港建设指挥部、温州石化产业基地建设指挥部三个副县级事业单位。

　　洞头县系国家级生态示范区，是浙江省唯一以县冠名的风景名胜区，辖3镇3乡，共9个居委会、84个行政村，县域面积100.3平方公里。2008年户籍人口12.6万，GDP30.41亿元。正在形成以稳定捕捞、主攻养殖、发展渔港经济的现代渔业格局，以石化工业为支柱、传统六大行业稳定发展的工业格局，以滨海旅游为主导、海运业异军突起、港口物流蓄势待发、住宿餐饮与商贸流通有序发展的服务业格局。
灵昆镇隶属龙湾区，是省级瓯江旅游度假区，辖1个居委会、9个行政村，区域面积25平方公里。2008年人口为2.1万人，工农业总产值4.87亿元，主要产业为围涂养殖、服装制造、海鲜餐饮等。

　　（二）区域重点建设情况。按照分区开发、协同并进原则，市瓯江口总指挥部在瓯江口区域开发建设主要分三大片区，即半岛工程规划片区、状元岙深水港规划片区、大小门石化产业基地规划片区。

　　1.半岛工程规划片区。主要包括温州浅滩围涂工程、洞头五岛连桥工程、灵昆大桥等组成，其中温州浅滩围涂把灵昆岛和霓屿岛连成一片，两岛之间可围涂13万亩。目前灵昆大桥、洞头五岛连桥及浅滩围涂北堤工程已先后建成，结束了洞头、灵昆与温州市区隔海、隔江相望的历史。浅滩围涂一期工程东、南围堤已初具合龙条件，浅滩二期围涂小霓屿促淤堤工程也已完成施工招标。

　　2.大小门石化产业基地规划片区。规划总面积67.8平方公里，在基地起步区内已有中油燃料、中油华电两家企业落户，神华集团IGCC等重大产业项目已开展前期工作，大门大桥已经省发改委立项并即将开工，黄岙二期围涂已开工建设并完成基础施工，大小门岛际围涂也已完成可行性研究报告。

　　3.状元岙深水港规划片区。规划建设深水泊位25个。目前，状元岙港区一期工程（包括2个5万吨级兼靠10万吨级多用途泊位）已经建成，即将正式开港运行。港区围垦一期工程已经完成，状元南片围垦工程基本建成，77省道洞头延伸线年内将开工建设，供电、供水工程正在加紧实施。